2月8日上午，鹤洲新区筹备组（万山海洋开发试验区）2022年工作会议召开，鹤洲新区筹备组临时党委书记、组长赵力主持并讲话，鹤洲新区筹备组临时党委副书记、常务副组长高磊作珠海万山区（保税区）管委会工作报告。

报告提出，2022年，鹤洲一体化区域经济发展的预期目标是：全年地区生产总值（GDP）增长8%；规模以上工业增加值增长11%；固定资产投资总额增长13%；一般公共预算收入增长10%；全区外资、外贸进出口、社消零同比实现两位数增长。

全力支持服务合作区建设，做好协同联动文章

新的一年，鹤洲新区筹备组将用足用好横琴粤澳深度合作区政策溢出、制度延伸效应，做好与合作区功能对接、产业协同、交通联接和城市配套，全面支持服务合作区开发建设。推动新区尽快获批，争取更多的政策赋能和更大的改革发展自主权。加强规划衔接对接，高水平编制鹤洲新区总体发展规划和国土空间、产业发展、基础设施建设、低碳生态4个专项规划。

同时，深化产业协同合作，支持合作区做大做强做优科技研发和高端制造、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸、现代金融四大产业。加快十字门隧道、杧洲隧道、黑白面将军山隧道南北延线等与合作区互联互通项目建设，配合做好合作区二线封关运作，支持广珠澳高铁建设，支持合作区全面融入大湾区以及全国立体交通网络。完善与合作区发展配套的教育、医疗、住房、文体、市政等公共设施，合力打造贯穿马骝洲水道、十字门水道的“一河两岸”高品质城市发展轴。

着力构建现代产业体系，推动经济高质量发展

2022年，鹤洲新区筹备组将坚持“产业第一”，“洪保十”片区重点发展壮大实体经济和现代服务业，万山片区主要发展现代海洋经济，鹤洲片区谋划发展数字经济、先进制造等未来产业集群，全面导入港、深、澳高端创新要素和产业资源，谋划打造港澳珠合作产业创新发展区。

加强与深港对接合作。探索与深港科研院校开展协同创新合作，大力招引现代服务业、高新技术产业、战略性新兴产业在“洪保十”区域落地生根，谋划打造珠港澳合作产业创新发展平台。

强化科技创新引领。主动对接广珠澳科技创新走廊，鼓励企业建设技术中心、创建博士后/院士工作站，持续提高高新技术产业比重。

做强做优高端制造业。推动航空配套、信息技术、生物医药等重点支柱产业提质增效，构建具有核心竞争力的优势产业集群。大力支持摩天宇、光联通讯、东电化等一批支柱企业，进一步增资扩产、做长产业链，推动高端制造产业规模化发展。高水平规划建设洪湾科技产业园，瞄准新技术、新产业、新业态、新模式，积极培育一批新经济新动能项目。

培育壮大海洋经济。大力发展海岛旅游，加强与合作区及澳门旅游合作，支持对万山海岛及周边海域精品化旅游开发，继续推进桂山岛创建国家4A级旅游景区，争创全域旅游示范区。加快发展现代海洋渔业，推动国家级万山海洋牧场、洪湾中心渔港联动发展，加快东港兴、洪湾冷链仓储项目建设，打造全产业链渔业基地。着力发展海洋新兴产业，依托一流国家海洋综合试验场、万山锚地等平台资源，发展壮大海洋科技和锚地经济等新业态。

大力发展现代服务业。推进高端物流、跨境电商产业集聚发展，对接香港、澳门机场港口发展国际贸易分拨业务，积极推进嘉里珠海物流中心等一批物流供应链企业落地，努力实现跨境电商交易额倍增。发展现代会展产业，发挥会展中心平台资源，培育一批优质专业展会，谋划举办各类电竞赛事，打造十字门会展品牌。发展壮大总部经济，加快推动中铁建港航局总部、中电建市政院总部、达安创谷项目等落地建设。

全面深化改革扩大开放，打造更优营商环境

2022年，鹤洲新区筹备组将建设高水平开放平台。重点谋划横琴自贸片区扩容至“洪保十”片区和鹤洲片区，推进粤港澳游艇自由行落地，打造粤港澳制度型开放创新试验平台。加快粤港澳物流园建设，支持洪湾港、西域码头建设保税仓，打造高度开放的“大桥经济拓展区”。加强改革系统集成。

积极衔接港澳国际化营商环境和制度规则，大力复制推广横琴改革创新发展经验，探索新区开发模式创新，谋划跨境工业区转型升级，探索区镇财政体制改革，深化区属国企整合，提升政府行政效能。

深化“数字政府”建设。优化“一站式”服务，完善政务服务平台建设，深化政务服务事项标准化梳理和数据共享联动，全面实现“一网通办”。

提升投资促进水平。实施重点项目洽谈、落户和跟踪一站式服务，全面推行“拿地即开工”制度，努力实现“签约即拍地，拍地即动工”。全面梳理修订产业扶持政策，实施区领导挂点帮扶重点企业制度，制定服务企业台账和问题清单并逐一销号。

推动产业用地改革。强化亩产税收、工业增加值、单位能耗和排放工业值的综合考评，实施差别化资源配套和政策支持。坚持集约节约用地，鼓励园区建设多层标准厂房、下沉式厂房，不断提升园区土地产出率。

加快推进城市新中心建设，提升城市功能品质

新一年，鹤洲新区筹备组将加快立体交通网络建设。推动鹤洲北高铁枢纽、珠肇高铁启动建设。加快黑白面将军山隧道工程、洪湾大道市政道路工程（二期）、南湾大道改造工程、情侣南路等一批项目建设，确保南湾大道、情侣南路于2022年底前主线贯通。配合推动洪鹤大桥、香海大桥等主干道增加鹤洲片区连接匝道。

加快基础配套设施建设。有序推进洪湾物流园一期、粤港澳物流园和洪湾港北片区市政基础设施配套建设，加快完成“洪保十”片区中央绿谷、水环境综合治理一期工程建设，加快推动十字门商都、万科印象城等商业配套建成开业。

加强土地资源保障。开展闲置低效用地专项整治行动，加大批而未供、闲置土地处置力度，再掀新一轮收地整合高潮。编制产业空间地图，实现重大项目“按图索地”。

推动优质公共资源集聚。努力争取市级科技馆、图书馆、青少年活动中心等大型公共设施落户鹤洲新区。鼓励优质教育医疗资源向鹤洲片区转移，支持全市重点学校、三甲医院在鹤洲布局建设分校、分院。支持在鹤洲新区聚集一批总部企业，推动市属国企总部向鹤洲新区迁移。

加强城市空间风貌管控。集中开展区域环境大整治，着力解决各类扬尘污染、环境脏乱差等突出问题。打造低碳智慧新城，率先开展近零排放试点，大力推广超低能耗、近零能耗建筑，发展零碳建筑。尊重城市历史，稳妥推进土地整合和城市更新。

持续加强优质公共服务供给，增进民生福祉

在区域住房保障方面，鹤洲新区筹备组将推动洪湾产业园生活配套、启航宿舍区改造、保税区企业宿舍置换，加快洪湾片区、东澳岛南沙湾片区保障性租赁住房工程和新中心保障房二期建设，争取供给约4000套保障房。

在教育资源配置方面，“十四五”期间计划新建小区配套幼儿园4所，提供学前教育学位1980个；新建初中1所，提供初中学位约1800个，破解区内无公办初中的难题。

在医疗资源供给方面，确保保税区社区卫生服务中心如期投入使用，推动鹤洲新区疾病预防控制中心落地。加快桂山和东澳卫生院新建项目建设，推进海岛新医联体发展。

在推进乡村振兴方面，高标准推动桂山-桂海村市级乡村振兴样板村建设，支持桂山-桂海村打造创建“省定特色精品村”，加快渔村污水管网建设，推动大万山岛客运码头运营使用。接续推进对口贵州东西部协作和茂名帮扶工作。

在办好民生实事方面，完善“一老一小”服务保障体系，引进社会力量提升养老与托育服务供给水平。推动“洪保十”片区“中央厨房”建设，打造集中配送为主、堂食为辅的区域供餐新模式。

此外，鹤洲新区筹备组还将抓好常态化疫情防控，提升安全监管水平，完善综合治理体系，推进治理体系和治理能力现代化，着力营造共建共治共享的社会治理格局，努力建设更加安全稳定、公平公正、法治有序的平安新区。

同时，始终将政治建设摆在首位，坚决拥护“两个确立”，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持政治引领强化自身建设，加强干部队伍建设，推进法治政府建设，强化廉洁政府建设，打造人民满意政府。

赵力表示，2022年是鹤洲新区开篇布局、立柱架梁之年，鹤洲新区筹备组将落实“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”工作总抓手，统筹疫情防控和经济社会发展，在“稳”基础上加快奋进，加快筹建鹤洲新区，高起点规划、高标准建设“洪保十”片区，探索推进大桥经济区建设，与合作区共建隔水相望的国际化中央商务区。