“金湾区、斗门区与香洲区相比，很多方面存在差距，真心期待珠海西部地区迎来更大的发展。”国庆前夕，关于支持我市西部地区（金湾区、斗门区）高质量发展的两份文件在社会各界引起强烈反响。

《珠海市人民政府关于支持珠海西部地区加快建设 打造高质量发展新引擎的意见》（以下简称《意见》）正式印发，将西部地区打造成为创新能力卓越、产业层级高端、优质要素汇聚、产城深度融合、辐射带动强劲的珠海发展新引擎，有力支撑珠海高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区。

市发展改革局《关于支持珠海西部地区高质量发展的若干措施》，从支持西部地区产业大发展、人才大集聚、交通大通畅、服务大提升、产城大融合5大方面出台了20条措施，为《意见》落地保驾护航。

明确西部地区“四区”发展定位

记者获悉，为支持服务横琴粤澳深度合作区建设，有力支撑新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区建设，加速融入全省“一核一带一区”区域发展格局，按照珠海市第九次党代会“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”的决策部署，提高珠海城市发展平衡性协调性，市政府就推动西部地区（金湾区、斗门区）加快实现高质量发展提出了《支持珠海西部地区加快建设 打造高质量发展新引擎的意见》。

《意见》明确指出了西部地区发展的四个定位：全国性综合交通枢纽的核心区、产城融合发展的先行区、经济高质量发展的引领区、生态宜居的城市新区。

《意见》指出了短期和中期目标，到2025年，西部地区综合实力明显增强，产业交通服务配套功能更为强化，经济总量力争实现翻一番，与东部地区发展差距逐步缩小，西部地区工业总产值超8000亿元，工业增加值占地区生产总值比重不低于50%。到2035年，西部地区各方面发展水平接近东部地区，综合竞争力大幅跃升，经济总量接近全市的1/2，常住人口占全市的一半以上。

五方面支持西部地区高质量发展

记者梳理发现，该《意见》主要从产业、人才、交通、公共服务、产城融合等五个方面支持西部地区高质量发展。

在产业方面，主要是培育壮大西部地区重大产业平台，包括大型产业集聚区、珠海经济技术开发区、富山工业园、三灶科技工业园、新青科技工业园、智能制造省级经济开发区、金湾联港工业园以及高栏港综合保税区。

在人才方面，通过人才引进、人才培育、人才保障等措施，加强产业人才和用工服务保障，全力打造更有政策吸引力、更富产业竞争力、更具人才保障力的创新生态。同时，探索创新人才政策，推动在教育、医疗领域给予西部地区更多自主权和政策支持，尤其是支持到西部地区任职的教师、医护人员优先评定职称、培训进修。稳固西部地区干部队伍，鼓励市直机关干部到基层交流任职。

在交通方面，打造珠江口西岸轨道交通中心，打造区域航空航运枢纽，畅通区域交通微循环，构建多层次枢纽型网络化的综合立体交通体系，为西部地区高质量发展提供有力支撑。

西部公路：到2025年，西部路网密度不低于6公里/平方公里；铁路：加快规划建设珠海中心站（鹤洲）。到2035年，西部地区轨道交通公里数达200公里。航空：推进珠海机场改扩建工程，争取设立珠海机场口岸，打造区域枢纽机场，力争到2025年机场旅客吞吐量突破1900万人次；航运：拓展高栏港国际航线，改造提升斗门港，打造沿海主枢纽港。此外，通过完善西部地区路网骨架，加强市政道路、干线道路与各类交通枢纽的互联互通，实现15分钟内主要交通节点上高快速路。

在公共服务方面，集聚高水平优质公共资源，打造宜居西区、优教西区、健康西区、有爱西区。

通过高标准规划建设西部中心城区核心区、鹤洲高铁城、富山产业新城、平沙新城，建成一批国际水准的社区生活服务设施，优化社区居住环境，打造宜居西区；

通过扩大优质教育资源供给，加快与国内外知名高校、教育机构及港澳名校合作交流，探索更加灵活的合作办学模式。到2025年，新增幼儿园学位1.69万个，新增中小学学位5.2万个，打造学有优教新高地；

通过引导西部地区医疗卫生机构与国内外高水平医学教育机构建立长期合作关系，大力引进国内外名医、名科（诊所）、名院等优质医疗资源，加快医疗新技术的研究开发和推广应用。提升基层医疗卫生服务水平，建设社区健康服务中心，实施基层卫生人才队伍增量提质工程。到2025年，新增床位2430张，建设病有良医新示范；

健全社会救助、社会福利、社会公益体系，做好残疾人、低保户、困难家庭等重点群体的服务保障工作。建设一站式养老服务平台，优化长者饭堂布局，促进老龄事业发展。围绕落实三孩生育政策，健全普惠托育服务等配套支持体系，扩大面向少年儿童的公共服务供给。推广金湾区儿童友好社区建设试点经验，推动西部地区2025年前实现儿童友好社区全覆盖。

在产城融合方面，通过加强东西“双城”联动融合，优化完善西部地区城市布局、产业布局、人口布局、交通布局，打造高能级区域战略支点、打造高品质现代化都市区、打造高颜值生态西区，全面提升城市功能品质。

20条措施为《意见》落地保驾护航

记者从《关于支持珠海西部地区高质量发展的若干措施》中了解到，该《措施》从产业大发展、人才大集聚、交通大通畅、服务大提升、产城大融合等5方面制订了20条措施。

其中，产业方面，主要从支持西部地区发展先进制造业、发展现代服务业、发展特色精品农业等三个方面出台了9条措施，责任单位主要集中在金湾区、斗门区、市工业和信息化局、市西城局、市科技创新局、市商务局、市自然资源局、市发展和改革局、市农村和农业局、市文化广电旅游体育局等。在基础公共服务方面制订了6条措施，责任单位主要是金湾区、斗门区、市西城局、市轨道交通局、市交通运输局、市水务局、市财政局、市委编办等。

“该《措施》最大的亮点是5项保障措施。”市发展和改革局有关负责人表示，要想产业发展有保障，首先就得研究成立西部地区招商局，由西部地区招商局与市西部城区开发建设局合署办公，统筹西部地区重大产业项目培育引进工作。其次，产业要发展，用地审批流程还需再造。按照“能短则短、应简则简”的审批原则，有效支撑项目第一时间落地、投产。第三，产业发展，就得需要资金支持，要研究设立西部地区发展专项资金，加大土地出让收入对西部地区支持力度，专项用于西部地区开发建设。第四，加强西部地区用地保障。用足用好1000亩专项用地指标，加快完善珠海大型产业集聚区起步区建设。第五，项目用能有保障。市发展和改革局要通过多方联动，研判西部地区产业用能需求，切实保障重点产业项目用能。