全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设，是新时代赋予珠海的政治责任和使命担当。正如今年市政府工作报告所提到，珠海是一座有特殊使命的城市，要心怀“国之大者”，牢记嘱托、感恩奋进，全面准确贯彻“一国两制”方针，提升与港澳深度合作的质量和水平，支持香港、澳门更好融入国家发展大局。

怎样全力支持服务好横琴粤澳深度合作区？如何进一步推进合作区高质量发展？连日来，在小组讨论中，代表委员们积极提出意见建议，分别从支持服务合作区的产业发展、人才引进、科技创新、金融开放、民生服务等方面展开探讨，提出意见建议。

为澳珠极点发展拓展新空间

纵览市政府工作报告，“为粤港澳大湾区澳珠极点发展拓展新空间”被列为2023年首要任务。随着港珠澳大桥等一批重大交通基础设施的陆续建成，粤港澳大湾区发展迎来了更广阔的维度与空间。

怎样用好港珠澳大桥，充分发挥其纽带作用，促进澳珠极点发展？市人大代表、南光物流有限公司助理总经理胡诚认为，珠海应充分利用好港珠澳大桥，建设好港澳经贸通道，并结合合作区的优惠政策，推动跨境电商、高端制造业在横琴的聚集和发展。“依托港珠澳大桥，我们一方面可以积极拓展海外市场，另外一方面还可以增大国内有效供给。”胡诚表示，港珠澳大桥经贸新通道的加快建设将吸引大量供港物资逐渐转移至珠海，并可通过在珠海建设供港澳物资交易中心，引进工贸基地等方式，把“过路经济”转化为珠海产值。

不少代表委员表示，为澳珠极点发展拓展新空间，要强化区域联动，紧紧抓住“横琴政策+珠海空间”提供的机遇，闯出一片新天地。

市政协委员、农工党珠海市委会副主委褚靖认为，珠海、横琴、澳门3地地理相近、资源禀赋各异、错位优势明显，应形成合力，在发展道路上，接力跑出好成绩。其中，澳门可以发挥作为国际自由港、单独关税区、中葡商贸合作服务平台的作用，成为珠海“走出去”和“引进来”的窗口，链接全球高端技术和资本；横琴可以发挥政策优势和价值洼地效应，吸引国内外高端科研资源和科技企业向横琴聚集；珠海可以作为横琴产业拓展延伸的腹地，为科技研发企业提供充足的生产制造空间，助力横琴科技企业做大做强。

“横琴是一块响当当的金字招牌。”市人大代表刘海滨表示，“可以将赋能产业发展的金融业务放在横琴，将生产基地落在珠海，实现互利共赢。”

“金湾与合作区隔水相望、路桥相连，正积极探索‘创新在横琴、生产在金湾’‘工作在横琴、生活在金湾’的产业协同新模式。”在市人大代表、金湾智造大街总经理许晓看来，金湾与合作区可以依托澳门处于国家经济双循环交汇点的平台角色作用，打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳，做好法律制度、营商环境等方面的衔接，错位发展，实现共赢。

提升配套水平助力产业高质量发展

2月8日，《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》正式公布，为合作区建设增添新动力。

去年，合作区“四大产业”发展势头良好。科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业去年营业收入分别实现同比增长28.3%和13.4%；金融业产业增加值同比增长8.1%；文旅会展商贸产业在“乙类乙管”实施后回暖。

创业者、企业家对合作区的未来发展怀有更高期待：提升人才吸引力、引入更多金融“活水”助力实体产业、完善住房教育等民生配套设施……围绕这些热点，代表委员们开动脑筋，群策群力。

“今年两会求真务实、真抓实干的新风扑面而来，我心情十分激动。”市人大代表、芯耀辉科技有限公司董事长曾克强表示，要实现政府工作报告中提出的“强化科技企业集聚、科技人才集聚的态势”，除了需要提供产业扶持政策及做好产业空间的基础设施外，还要集聚人才。“近年来，合作区从办公用房、员工宿舍、食堂等方面给企业提供了许多支持，在人才引进方面还可以引进内地优质学校，或结合大湾区特点和港澳特色联合制定办学。”培养人才是基础，留住人才是重中之重。曾克强提到，培养更多本土人才，不仅要办学提供人才储备，还需出台政策留住本土人才，鼓励“大院大所”、高等院校人才打破体制限制，敢于走出来参与就业创业、参与科技创新。

企业成长道路上资本“加速器”的作用不可或缺。公开数据显示，截至2022年12月，合作区金融类企业已达699家，其中，经国家金融监管部门批准或备案的持牌机构77家，地方金融组织56家，私募基金管理公司566家。

市人大代表张明金建议，珠海要加强与合作区的金融联动，促进横琴私募投资机构服务珠海实体产业发展。市人大代表、广发证券珠海分公司珠海横琴环岛东路营业部总经理张丽表示，现代金融产业要充分利用合作区相关政策和珠海招商形成联动，“希望合作区金融监管部门与金融机构强化沟通，共同建设多层次互动合作金融平台，为企业提供更多维度的资本服务，并积极在跨境金融融合服务等方面为琴澳发展贡献更多金融力量。”市政协委员王轶指出，珠海提出“产业第一”、坚持“制造业当家”，澳门在探索进一步发展金融业，因此可以充分发挥合作区的平台作用，促进珠海与澳门在金融业领域开展更多更深入的合作，实现共赢。

关于助力合作区文旅产业协同发展，也有代表提出具体建议。市政府工作报告提出，促进全域联动消费。其中，珠海推出“全域旅游区区有网红新热点”计划，重点围绕鹤洲新区的“海岛旅游”，联同横琴长隆，打造一批网红新热点。对此，市人大代表、万山镇党委书记范晓彬建议，一方面，希望合作区加强与鹤洲新区（筹）联动，设计一程多站“串岛游”精品路线，推动合作区与海岛的旅游企业的合作，推出“长隆+海岛”过夜游套票，将珠海长隆国际海洋度假区的游客引流到海岛。另一方面，万山群岛应该丰富海岛旅游业态，开设更多游玩项目，满足不同客群需求，进一步增强海岛旅游的吸引力。

市政协委员沈继光关注珠澳两地人才交流问题。他表示，近年来，珠澳两地的律师、会计师、税务师、评估师、知识产权代理人等专业人士交流往来密切，现有的商务签注政策已经不适宜新形势的发展。他建议进一步优化商务签注的办理流程、门槛，为合作区的发展提供更多人才支持。

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