2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是全面建设社会主义现代化国家夯基筑台的重要一年，也是新时代新征程金湾抢抓机遇、跨越发展的关键一年。站在蓄势待发的新起点，作为多重国家战略交汇地的金湾，如何再攀高峰，为全市、全省乃至全国发展大局作出新的更大贡献？

从春天出发，只争朝夕。

向胜利进军，步履不停。

前不久召开的金湾区五届三次党代会，聚力发出了打造珠海现代化建设先行示范区的“动员令”。随即召开的金湾区高质量发展大会暨“产业第一、项目为王”工作推进会，吹响了在全省高质量发展大潮中力争上游、赶超一流的“冲锋号”。

透过刚刚闭幕的金湾两会，金湾续写高质量发展新篇章的“施工图”愈发清晰：锚定高质量发展首要任务，紧扣“三中心、一脊梁”发展目标，全力以赴把产业脊梁打造得更为坚实，把城乡画卷绘就得更加富美，把民生答卷书写得更有质感，奋力打造珠海现代化建设的先行示范区。

跋山涉水不改一往无前，山高路远但见风光无限。进入蓄力腾跃、蓄势焕新、蓄能蝶变发展新阶段的金湾，开局之年如何续写更多“春天的故事”，值得期待。

拼经济上项目

齐众心共谱高质量发展新篇章

岭南春早，潮起湾区。

连日来，珠西热土，处处勃发高质量发展的崭新气象，拼经济、上项目、抓发展，已成为开局之年的强烈共识。

在金湾区五届人大三次会议上，金湾区2022年发展“成绩单”出炉，地区生产总值增长率、规上工业增加值增长率均高于全省、全市平均水平。

一连串的全市第一更为抢眼：工业投资、技改投资、制造业投资三项总量，在全市排名第一；工业用电量总量和增速，全市第一；社会消费品零售总额增速，全市第一；外贸进出口总额，全市第一；实际吸收外商投资增速和总量，全市第一……

“这些数据背后是每家企业、每个单位、每个人的共同努力。当前的金湾，有短板，也有潜力，需要有更多的积累和沉淀，少不了每个金湾人的参与，相信通过大家凝心聚力，共同奋斗，金湾明天将更加美好！”在参加金湾两会分组讨论期间，金湾区委书记、珠海经济技术开发区党工委书记梁耀斌再次发出奋进新征程的春日邀约。

“金湾作为全市产业发展的主战场，要抢抓机遇窗口、乘势而上，铆足干劲将疫情耽误的时间追回来，将产业‘脊梁’挺起来，将工业‘鼎柱’扛起来，为全市经济高质量发展贡献力量。”在向金湾区五届人大三次会议作政府工作报告时，金湾区委副书记、区长刘军用掷地有声的话语，再次擂响了高质量发展的战鼓。

会上，金湾还立下了2023年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长7%，规上工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长23%，全体居民人均可支配收入与经济增长保持同步。

一张张“高分答卷”，一份份“发展蓝图”，给会场内外加快推进高质量发展，注入了强大信心和强劲动力。尤其是金湾区政府工作报告提出“全面推动高质量发展，在激发内生动力上实现新突破”，引起了代表们的广泛共鸣，纷纷出谋献策。

“去年金湾区的金融业对地方金融贡献同比增加32.25%，区内新增上市企业1家、新三板挂牌企业4家，金融反哺实体经济成果初显。”金湾区人大代表、金湾区金融服务中心职员崔元第表示，报告催人奋进，为下一阶段工作明确了方向。作为金融界代表，将紧密联系各金融机构，全力支持区内实体经济发展，为金湾高质量发展贡献自己的一份力量。

“我对金湾区在教育领域取得的显著成绩倍感自豪，对政府引领教育高质量发展所做的努力甚为感慨。”金湾区人大代表、金湾区航空新城小学教育集团总校长薛艳表示，航空新城小学教育集团将继续在砥砺中奋进，在创新中发展，不断加强学校内涵建设，推进课堂教学改革，努力提高集团化办学质量，让每个孩子都能健康幸福地成长。

“倍受鼓舞，同时也对金湾的未来充满信心。作为一名科技界的代表，我将重点聚焦产业和民生，尽心尽力履好职，努力推动金湾高质量发展。”金湾区人大代表、中航通飞华南公司高级工程师任飞宇表示。

人大代表来自人民、植根人民，是人民代表大会的主体。此次金湾“两会”期间，一组有关代表建议办理情况的数据，让代表们深受鼓舞，成为了人民当家做主在金湾的生动实践。

据悉，金湾区五届人大一、二次会议胜利闭幕后，交由区政府办理的代表建议达98件（含会议闭会期间建议37件），已全部按时办结，不仅答复率100%，代表评价满意或基本满意率同样达100%。在全市2022年人大代表建议办理工作10大优秀案例中，金湾区2项市代表建议、1项区代表建议办理工作入选。

件件代表建议从“纸面”落到“地面”，为推动全区经济社会发展和持续提升人民群众的获得感、幸福感，发挥了重要的促进作用。金湾区人大代表龙志明提出的《关于全面推进全区小学校内课后服务工作的建议》，得到了金湾区政府的高度重视，目前全区有36所公办义务教育阶段学校提供校内课后服务，已实现全区义务教育学校及有需要学生的全覆盖。

“目前金湾区参加校内课后服务的学生已超3.8万人，占在校生人数的86.8%。”见证自己的建议转化为助力发展的“金钥匙”，龙志明深受鼓舞。

针对范玲等代表提出的《关于加强金湾区人才属地化建设的建议》，金湾区及时出台了《金湾区深入实施“金英计划”加快人才集聚若干措施》，持续优化人才发展环境，搭建人才干事创业平台，完善人才激励保障机制。

2023年，金湾区人大常委会将创新实践全过程人民民主，把发挥人大代表作用摆在更加突出的位置，持续开展代表交流学习、专题培训，推进人大代表联络站标准化规范化常态化建设，全面用好“3+6+X”工作法则，统筹推动专门委员会、工作委员会直接联系代表和“一府一委两院”联系代表工作，围绕推进绿美广东建设持续开展“更好发挥人大代表作用”主题活动。

此外，金湾区人大常委会还将进一步完善代表议案建议提出、处理办理机制，健全代表建议领衔督办、统筹督办、对口督办、跟踪督办等督办流程。持续完善代表履职档案，宣传代表履职先进事迹，激励代表争做为群众办实事、办好事的模范代表。

眼下，带着金湾“两会”的“春风”“新风”，金湾区的人大代表们已开启新一轮的走访调研，努力将群众的需求和期盼及时转化为建议，推动法律和政策制定，促进问题解决。

协商凝聚共识

汇众力同启中国式现代化金湾新实践

勠力同心，春山可望。

党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召。建区二十年来，得改革开放风气之先，珠海金湾闯的，正是中国特色社会主义道路，也是中国式现代化之路。

经济实力再上台阶、现代产业提质增效、发展动力持续增强、枢纽地位不断凸显、城乡品质持续提升、公共服务可感可及……过去一年，一系列新变化，标注着金湾加快现代化建设的发展轨迹。奋进2023，金湾沿着党的二十大指引的方向，以走在最前列的昂扬姿态，踏上了争当珠海现代化建设先行示范区的新征程。

党委政府的重点工作推进到哪里、民生热点难点问题聚焦在哪里，政协协商就跟进到哪里。在金湾区政协五届三次会议期间，来自各行各业的政协委员们，争相为探索具有引领实践意义的中国式现代化金湾路径贡献“金点子”。

高水平推进现代化建设，产业是重中之重。金湾区政协委员陈铉仁表示，近年来，金湾制造业体量规模不断迈上新台阶，但品牌还不够响亮，希望政府进一步加强引导和支持，让“金湾制造”品牌打得更响、产品走得更远。

“金湾区近年来在光伏产业招商、项目落地方面成效显著，但我们也要看到，从产业链环节分布来看，辅材领域尚有较大缺失。”金湾区政协委员孙佳良建议，有针对性地开展光伏产业“补链”招商和项目孵化，特别是围绕着科技含量高的部分辅材环节开展精准招商，填补金湾区倾力打造的光伏产业“弱环”，形成完整产业链的强大合力。

推动现代产业体系高质量发展，物流是重要支撑。金湾区政协委员张学荣指出，就目前情况来看，金湾区现代物流业发展还相对落后，还不能适应高质量发展的需求。他建议，加快标准化物流园区规划建设，引入供应链管理机制，通过优惠措施鼓励大小物流企业分门别类进园区，加大相互间的合作共享，努力实现规模效应，降低物流成本。同时，建议由政府或协会主导建立物流大数据平台，成立物流管委会，统筹管理，确保优惠政策落地实施。

“为粤港澳大湾区澳珠极点发展拓展新空间”被珠海市政府工作报告列为2023年首要任务。金湾区政府工作报告也明确，要高水平释放金湾内外联动、协同发展潜能。对此，金湾区政协委员谢海发建议，加快设立金湾港澳青年之家，为港澳青年提供学业、就业、创业和安居乐业四方面的服务指导。

教育是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。金湾区政协委员朱小平建议，进一步突出职业教育产教融合的办学特点，通过校企合作、工学结合的模式，与地方企业产生更多互动。在目前定向培训、订单式培养等简单模式的基础上，突破现状创新探索建立系统化、整体化的工作思路和实施方案，引导更多本地毕业生留在金湾发展。

“目前金湾教育正处在高速发展期，开展好教育集团化办学是解决教育均衡发展的有力抓手。”金湾区政协委员李湘云建议，推行“名校+新校+相对薄弱学校”一体化的教育集团办学模式，充分发挥名校的引领作用与新校的教师年轻化优势，进一步优化薄弱学校师资，实现全区教育高质量发展。

塑造现代化城市气质，文化涵养至关重要。“金湾近年来城市发展日新月异，打造本土文化品牌迫在眉睫。”金湾区政协委员赵岩建议，适当鼓励立足海洋文化、渔民文化等打造特色书店，形成网红IP，激活城市文化能量。

……

政协委员们你一言，我一语，开诚布公，各抒己见，以协商聚共识、以共识固团结、以团结促合力，勠力同心开启了中国式现代化金湾路径的新探索。

“各位政协委员的发言切合金湾实际，建议精准到位，对金湾下一步的经济社会发展有着很好的参考借鉴意义。”梁耀斌在参加科教文卫体、学习文史、港澳台侨政协委员联组讨论时表示，区委、区政府将把委员的建议进一步梳理分析，及时落实，一步一个脚印，共同努力，携手共建金湾美好家园。

更多的“金点子”接踵而至。2月16日下午，金湾区政协五届三次会议闭幕大会通报了会议期间提案收集情况。据统计，截至2月15日18时，本次会议共收到提案57件。按提交主体分，委员个人及联名提案45件，占78.9%；区各民主党派、工商联、知联会和政协各专门委员会集体提案12件，占21.1%。

按提案内容分，建设现代化产业体系方面提案21件，占36.8%；保障和增进民生福祉方面提案16件，占28.1%；提升城市功能品质方面提案13件，占22.8%；促进城乡融合发展方面提案5件，占8.8%；巩固提升生态优势方面提案2件，占3.5%。

这些提案坚持以问题为导向，注重酝酿与调研，突出分析与建议，具有较强的针对性和可操作性，充分展示了广大政协委员和政协各参加单位共谱金湾高质量发展新篇章的政治自觉和责任担当。

金湾“两会”刚闭幕，不少委员已从“参会”模式切换到“行动”模式，踏上了新的考察调研之路。接下来，金湾区政协常委会将以“建言资政有分量、民主监督正能量、凝聚共识见力量”为目标，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，贯彻新发展理念，聚焦高质量发展，深入践行全过程人民民主，着力提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，发挥专门协商机构作用，为金湾奋力打造珠海现代化建设先行示范区汇聚智慧和力量。

“民声”变成民生

聚众智齐绘幸福生活新画卷

悠悠万事，民生为要。

“推动一般公共预算支出四分之三以上用于改善和保障民生，努力为百姓幸福加码加力。”在金湾区五届人大三次会议上，刘军在金湾区政府工作报告中的这句表态，让许多人印象深刻。

坚持经济发展与民生改善的有机统一，让群众感受高质量发展速度与激情的同时，获得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持续，过去一年，金湾用心用情书写了有温度有质感的民生答卷。

在今年金湾“两会”期间，2022年金湾区十件民生实事“成绩单”出炉。据悉，截至2022年12月底，十件民生实事项目已全部完成。

百年大计，教育为本。落实“学有所教”，金湾区去年新增3060个公办学位，金湾区第二小学、创业幼儿园、观澜幼儿园、金帆幼儿园、汇海幼儿园已全部建成并于2022年9月顺利开学（园），有效满足了航空新城片区、红旗镇等区域适龄儿童入学的民生需求。

聚焦健全疾病预防控制体系，金湾区加快推进区疾控中心建设，已于去年6月启动桩基础施工，全年已完成一期项目投资额超1500万元。着眼夯实基层消防安全基础，金湾区已完成94个老旧小区消防设施改造、建成2个小型消防站。

为进一步完善养老服务体系，金湾区通过募集社会慈善资金、投入财政资金配套等方式，启动了平沙镇社会福利中心（三期）改扩建工程。该项目已于去年10月交付使用，可提供全托养老床位200张，辐射更多养老服务需求迫切的长者。

在全区各镇各单位的共同努力下，更多的“民声”变成“民生”：完成珠海大道污水主干管缺陷修复工程（一期）、完成9个老旧小区改造工程、推动小林人才港保障性住房项目投用、完成滨海商务区机场东路东侧排洪泵闸工程、推动“一站式”航空新城邻里服务中心投用、加快推进平沙新城起步区基建项目……

保障和改善民生没有终点，只有不断的接力点。

今年金湾“两会”前夕，全区2023年十件民生实事项目征选工作如约启动，按照项目征集、项目初选、项目拟订、提请审议四个阶段，广泛征集社会各界、各镇各单位、区人大常委会主任会议及社建委意见建议，共收到民生实事建议项目52项。随后，经区政府常务会议、区委常委会会议研究，形成13项候选项目，提交区五届人大三次会议审议。

记者了解到，这些项目涉及城乡建设、交通出行、教育文化、医疗卫生、消防安全、养老服务、生态环境、乡村振兴、食品安全、城市管理等多个类别，均是群众最关心、最直接、最现实的操心事、烦心事、揪心事，充分尊重了民情、体现了民意，普惠性强，受益面广。

最终，在金湾区五届人大三次会议闭幕会上，金湾区人大代表票决产生了金湾区（珠海经济技术开发区）2023年度十件民生实事项目：新增不少于4000个公办学位，推进教育资源扩容提质攻坚行动；新增126张医院床位、改造提升双湖社区卫生服务站，提升医疗救治保障水平；建成3个镇级养老服务中心，实现智慧养老服务全覆盖；建成30处智能化交通设施并投入使用，保障群众出行安全；开展东咀片区排涝整治攻坚行动，提升重点区域排涝防涝能力；完成14个老旧小区改造工程，改善居民居住环境；完成8个村集体物业经营性项目，促进农村集体经济增收创效；升级改造4座生活垃圾转运站，推进垃圾分类攻坚行动；新建2个校园食品快检室，实现校园食品快检全覆盖；建成20座公交候车亭，改善群众出行环境。

紧扣“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”，一系列富有针对性的政策举措，展现出党和政府切实保障和改善民生的坚定决心。聚焦群众普遍关心关注的民生问题，一张张更具体、更实在的民生清单，让群众对2023年有了更多期待。

勠力同心齐开新局，踔厉奋发共谱新篇。

搭乘“金湾号”高质量发展列车向未来出发，一幅幸福美好的生活画卷，迎着春风，扑面而来。

金湾区2023年十件民生实事

1.新增不少于4000个公办学位，推进教育资源扩容提质攻坚行动。

为进一步推进金湾区基础教育优质均衡发展，扩大公办学位和师资供给，打造珠海西部“学有优教”新高地，努力让教育发展成果惠及更多家庭，深入开展学位攻坚行动和名师名校倍增行动，主要包括新建、改扩建4所公办中小学，引进培育一批名校长、名教师、名班主任，招聘350名编制内教师。

2.新增126张医院床位、改造提升双湖社区卫生服务站，提升医疗救治保障水平。

为改善辖区居民看病就医难的问题，更好地提供便捷的医疗服务，加快扩充完善医院及社区卫生服务站的医疗空间及配套设施，大力推进省医珠海医院住院楼14、15层病房优化改造、市人民医院高栏港医院（南水镇卫生院）医疗资源扩容、红旗镇双湖社区卫生服务站改造提升等工程。

3.建成3个镇级养老服务中心，实现智慧养老服务全覆盖。

为有效落实《珠海经济特区居家养老服务促进条例》，使优质养老服务惠及更多老年人，计划在红旗镇、南水镇、平沙镇建成3个镇级智慧养老服务中心，全流程监管居家养老上门服务，进一步规范长者饭堂配餐服务。

4.建成30处智能化交通设施并投入使用，保障群众出行安全。

为更好保障人民群众出行安全，遏制道路交通违章行为，规范交通秩序，提高交通通行效率，推动金湾区交通管理向智能化、信息化转变，推进智能化交通执法设施建设。根据道路交通安全管理实际需要，新建、升级改造交通信号灯及电子警察30处。

5.开展东咀片区排涝整治攻坚行动，提升重点区域排涝防涝能力。

为解决三灶镇东咀片区内涝问题，提升雨水收集和排放能力，按照内涝治理工作目标及现状问题排查分析，加快修复东咀片区金岛路、金海岸大道沉降病害雨水管渠，改建金海岸大道雨水管渠出口。

6.完成14个老旧小区改造工程，改善居民居住环境。

持续推进金湾区老旧小区改造工作，推动29个老旧小区（三灶镇13个、红旗镇4个、南水镇2个、平沙镇10个）新开工，涉及排水系统、路面硬底化、划设停车场、绿化及三线整治等。

7.完成8个村集体物业经营性项目，促进农村集体经济增收创效。

为增强村集体经济实力、提高农民收入，发展农村物业经济，建设富美乡村，计划组织辖区内有村集体经济的三个镇（三灶镇、红旗镇、南水镇）大力推动闲置房旧改、新建停车场等项目，增加集体物业经营性收入。目前已印发《金湾区（开发区）发展壮大村集体经济工作方案》，正积极推动各镇启动村集体物业经济项目。

8.升级改造4座生活垃圾转运站，推进垃圾分类攻坚行动。

为进一步完善金湾区生活垃圾基础设施，高质量推进生活垃圾分类工作，改善人居环境，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，拟对金湾区现有的4座生活垃圾转运站进行新建或改造，并对小区、村（社区）生活垃圾收集点分批改造提升为垃圾分类亭。

9.新建2个校园食品快检室，实现校园食品快检全覆盖。

2020年，已在三灶镇、红旗镇辖区内学校选址建成6个校园食品快速检验实验室，并持续开展校园食品快检工作。为保障南水镇、平沙镇快检时效性，持续提升学校食堂食品安全水平，确保学生饮食安全和身体健康，拟在南水镇、平沙镇具备条件的学校选址增建2个食品快速检验实验室（南水镇、平沙镇各1个）。

10.建成20座公交候车亭，改善群众出行环境。

为进一步提升市民公交出行体验，发挥公交候车亭提供车辆信息、等车歇息、遮风挡雨、美化城市环境、传播城市文明等功能，完善公共交通配套基础设施，推动金湾区公共交通服务品质再上新台阶。根据金湾区客流量及实际需求，计划今年新建20座候车亭并投入使用。