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8月11日下午，珠海城管在全国率先推出《外卖骑手有序骑行服务公约》，计划将全市外卖骑手纳入数字城管网格监管。这也是全国第一个将外卖骑手纳入数字城管网格管理的案例。据珠海市数字城管指挥中心相关负责人介绍，目前已有2000余名外卖骑手纳入管理。（珠海特区报8月12日02版）

数字城管网格管理给骑手“降速”

□丁焕松

针对外卖骑手交通违法乱象，珠海数字城管主动出手，与美团外卖签订《外卖骑手有序骑行服务公约》，把外卖骑手在非机动车道上的骑行行为纳入数字城管日常巡查范围，这些举措有利于规范外卖骑手有序骑行，降低交通事故发生率，确保城市道路交通安全。随着新经济、新业态的蓬勃发展，以外卖骑手等为代表的新就业形态劳动者人数快速增长，成为城市劳动大军中的新生力量。这些骑手每天风里来、雨里去，穿梭在城市的大街小巷，不仅给市民生活带来了方便，同时也为城市经济社会发展作出了贡献。但要看到，骑手超速、闯红灯、逆向行驶等行为屡见不鲜，由此引发的交通事故也不少。

外卖骑手之所以经常上演“生死时速”，究其原因是外卖平台绩效考核算法过于苛刻。多数外卖平台把骑手接单数量多少、配送能否准点到达、顾客是否满意作为骑手绩效考核的重要指标，却没有考虑天气、路况、商家出餐速度等额外因素。当出现送单超时、客户差评时，骑手就会被扣除一定比例的配送费，这是导致骑手罔顾交通规则而“一路狂奔”的主要原因。要让外卖骑手“降速”，有关部门要引导平台规范算法规则应用，优化派单模式和绩效考核算法，合理确定跑单数量、配送时限、在线率等考核指标，从源头上避免骑手为了增加收入而违法骑行。

不断探索智慧城市治理新路径

□孙维国

将外卖骑手纳入数字城管网格监管举措，不仅在外卖行业管理上具有重要意义，更在城市管理创新方面探索了一种新的路径。这标志着管理外卖骑手不再仅仅是传统意义上的“执法”，而是以更加精细化的方式引导外卖骑手文明送餐。

在外卖行业蓬勃发展的背景下，外卖骑手成为城市交通的重要参与者。然而，外卖骑手在骑行过程中的一些违规违法行为也引发了诸多问题。通过数字城管的网格监管，外卖骑手的行为将被更好地监控和管理，从而减少违规违法行为的发生，维护道路交通的有序和安全。

珠海的创新之处不仅在于整合数字城管监管手段，更在于与外卖平台合作，共同建立了《外卖骑手有序骑行服务公约》。这一公约的建立，让城市管理不再是简单的罚款和处罚，而是更加注重预防和引导，实现了城市治理与产业协同发展。

同时，数字城管在外卖骑手管理中的应用也值得关注。数字城管作为一种新型城市管理手段，借助于科技手段，可以实现对城市各个方面的精细化监管和管理。将外卖骑手纳入其中，不仅能够更好地监控其行为，还能够通过数据分析，发现问题的根源和规律，为城市管理提供更加科学的依据。这种创新方式可以在更多领域和行业中得到推广，从而构建更加智慧和高效的城市治理模式。

外卖平台算法和考评机制也需要修改

□耿银平

有了《外卖骑手有序骑行服务公约》的行政法规支持，珠海数字城管部门将每一位“骑手”的骑行状态，都纳入实时监管监控范畴，综合评价反馈后，通报给平台，对违规者给予不同程度的处罚。该批评的批评，该罚款的罚款，该培训的培训。严重者还可以“限制接单”。有了一系列掷地有声、边界清晰的“执法刹车”的跟进，骑手对公共安全漫不经心的心态、满不在乎的意识、我行我素的固执，必将得到一定的警醒和遏制。这对于珠海外卖骑手的人身安全、广大群众的出行安全、全市交通秩序的规范有序，必将是一个积极的督促提升。

此外，外卖平台系统的算法和考评机制也需要修改。今年4月，市场监管总局、国家网信办、国家发展改革委等联合印发《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》，外派平台要积极对接这个指导意见，比如要科学设置报酬规则，建立与工作任务、劳动强度相匹配的收入分配机制。再比如要优化算法规则，不得将“最严算法”作为考核要求，要通过“算法取中”等方式，合理确定订单数量、在线率等考核要素，适当放宽配送时限等等，确保骑手敢于、愿意慢下来，彻底杜绝各种违章行为，保障道路交通安全，维护好城市的交通秩序。