“粤车南下”写入广东省政府工作报告，大湾区内的“双向奔赴”还会远吗？

2024年省政府工作报告提出，广东将用好管好港珠澳大桥，优化完善“港车北上”“澳车北上”，稳妥推进“粤车南下”。这是继“澳车北上”“港车北上”政策落地后，粤港澳大湾区迎来的又一重磅利好与机遇，一场来自大湾区内的“双向奔赴”，即将上演。

“北上”旺盛车流带动“粤车南下”新机

2019年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确，要推动粤港澳大湾区的发展，包括深化粤港澳合作，优化珠三角九市的投资和营商环境，提升大湾区市场一体化水平。在这个过程中，便利人员车辆往来是非常重要的一部分。其后，粤港澳三地政府一直紧密合作，推出各项跨境交通措施，以期进一步善用港珠澳大桥，促进大湾区城市间的交流。

事实上，早于2012年，香港特别行政区政府与广东省政府已部署推行容许两地车辆跨境自驾游的计划，但由于当时跨境道路等交通设施尚未完善，且有不同声音，因此该项计划一直被搁置。2020年，时任香港特别行政区行政长官林郑月娥向中央争取落实“港车北上”政策，并在同年的施政报告内明确提出将研究“港车北上”的具体安排，令该议题再次走进公众视野。

2023年，随着“澳车北上”“港车北上”政策的落地，“一脚油逛粤”的场景已成为越来越多港澳居民的生活日常，粤港澳三地交流不断密切，社会整合也随之不断深化。与此同时，看到“北上”车流的繁忙，也引发了大家对“粤车南下”机制设计何时能够提上议程的思考。

2023年5月，香港特别行政区运输及物流局局长林世雄对外透露，正在研究“粤车南下”的相关课题。6个月后，香港特区政府2023年施政报告中提及，香港机场管理局在港珠澳大桥香港口岸人工岛正兴建一些有自动化泊位的停车场，来自广东省或澳门特区的旅客泊车后可以到香港国际机场搭乘飞机，或入境香港。这是“粤车南下”计划的第一个阶段，预计在今年内会实施，届时可提供停车位逾1000个。

林世雄提到，“粤车南下”将会分两个阶段实施，关于第二阶段有关允许内地车自驾进香港的安排，必须谨慎考虑香港地少人多、交通流量限制和驾驶习惯不同等诸多实际因素，需要和内地相关部门具体探讨，具体推进时间将视第一阶段的反馈和与内地对接情况而定。

对“粤车南下”政策的施行，全国政协副主席、香港特别行政区原行政长官梁振英则持积极乐观态度，希望尽快实施。他认为，这一政策不仅能够便利两地车辆往来，吸引内地和世界各地的旅客赴港消费旅游，而且也能推动产业发展，提振市场经济。

梁振英建议，“粤车南下”首阶段可参考“港车北上”设每日配额，数量按实践成效不断调整，广东车主事先在网上申请，香港特别行政区政府网上批核，而活动范围可以扩大至大屿山以内，吸引自驾旅客到迪士尼等周边景点地区游览观光。此外，驾驶执照可以仿照国际驾驶执照方式由香港运输署核发。

广东省政协澳区常委柯海帆亦关注到“稳妥推进粤车南下”议题，同样表示从经济发展角度来说，这一政策将为澳门带来更多人气及游客，助力经济发展。今年省“两会”期间，亦有澳区委员指出，“粤车南下”可做双向讨论，可探讨推进澳门人在内地购车后，将蓝牌车开进横琴及澳门。

“粤车南下”催化粤港澳大湾区经济质变

当前，不少港澳市民已习惯了周末自驾去周边城市游玩，享受美食和购物消费。据拱北海关统计，自“澳车北上”和“港车北上”政策落地实施以来，已累计验放“北上”的香港、澳门单牌车150万辆次。“粤车南下”的前景更是令人期待。

有香港媒体称，随着“北上”的便利度为越来越多港人所亲身体验，粤港两地包括“粤车南下”在内的交通往来需求也随之增大。不少香港居民相信，“粤车南下”对香港经济有正面促进作用，有利于加快两地人员、货物等商贸合作要素的流通往来，带动本地经济增长和创造就业机会。此外，“粤车南下”还将可以促成粤港两地构成“一小时生活圈”，加强两地交流。

据业内分析人士指出，推行“粤车南下”，短期内将“带热”香港旅游、餐饮、零售等行业。长期来说，将拉近粤港澳三地在经济、社会和文化交流方面的距离，推动粤港澳大湾区建设成为世界级城市群，成为我国经济高质量发展重要的全新引擎。

作为横跨三地的“超级通道”，港珠澳大桥自2018年正式通车以来，就肩负着大湾区城市间互联互通的重要使命，在过去几年见证了粤港澳三地人员、货物等要素加速流通的过程。港珠澳大桥管理局原党委副书记、行政总监韦东庆表示，未来随着“粤车南下”逐步落实，相信港珠澳大桥的车流量将再迎来一波新的增长，进一步彰显大桥联通粤港澳三地的经济与社会价值。

“‘粤车南下’在政策上的进出口通道也是港珠澳大桥，届时有助于带动大桥旅游观光业的发展。”韦东庆说。目前，港珠澳大桥已在口岸限定区域开通旅游功能，游客可以经大桥珠海公路口岸出发，参团游览大桥及蓝海豚岛（东人工岛）。大桥旅游开通一个月来，就已接待游客超3万人次。

为让“粤车南下”更加顺畅，韦东庆还建议，香港须充分做好加建停车位等相关配套基础设施建设，满足广东居民前往香港旅游观光的需求。除硬件设施外，“粤车南下”还包括口岸通关、保险等领域的一系列制度创新和规则衔接，政策落地将进一步推动大湾区协同发展走向深入。

生活半径拓展、商旅往来便捷、资源流通加速……“澳车北上”“港车北上”“粤车南下”带来的“一小时生活圈”效应开始不断放大，广东财经大学华南商业智库理事长、广东省商业经济学会会长王先庆表示，粤港澳大湾区“一小时生活圈”的形成，使市场更紧密、联动性更强，从而产生更大的市场能量。在有关部门的持续引导、规划、变革以及更加大胆的创新之下，大湾区有望率先实现区域市场一体化。

2024年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布5周年，广东省政府工作报告称，要把大湾区建设作为广东深化改革开放的大机遇、大文章抓紧做实，举全省之力办好这件大事，携手港澳打造融入国内国际双循环、走出高质量发展之路、彰显中国式现代化特质的大湾区。放眼未来，粤港澳大湾区建设将在基础设施互联互通的基础上，朝着打造教育和人才高地、人文湾区、休闲湾区、健康湾区的宜居宜业宜游目标加速迈进。