强化内外资协同整合，提升科技创新驱动力。内外资企业在科技创新体系中的比较优势各不相同，通过双向FDI循环搭建多元化、多领域的内外资协同创新网络，可进一步整合国内外创新资源，有效提高内外资科技创新能力。

《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》在制造业领域外资准入限制方面实现了“清零”，有助于我国更深层次参与全球产业分工与合作，打造更加开放、更富有韧性的产业链、供应链。服务业的高水平对外开放则需要在开放与安全之间找到平衡点，对标国际高标准经贸规则。

随着国际环境不断变化，跨国企业实现全球供应链的分散化与多元化将成为一种趋势。下一个五年，应扩大双向FDI的渠道，推动更多的双边、多边经贸投资协定签订。

□ 加强开放型平台建设，积极复制推广相关经验。应根据国际发展环境与国内需求明确发展目标和路径，积极遵循WTO规则，以自由贸易试验区、自由贸易港及国家级经济技术开发区为试点，落实相应的开放措施，实施高水平投资自由化便利化政策，并在时机成熟时尽快实现复制推广，塑造更高水平开放型经济新优势。

应建立和完善创新体系，积极完善涉外法律法规，维护外商合法权益。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，加快形成新质生产力，形成发展新动能、培育竞争新优势，是破解社会经济发展难题、推进经济高质量发展的必然之举。在传统生产力向新质生产力转变的过程中，双向FDI（国际直接投资）是一大重要力量。

国家外汇管理局使用“FDI”指代来华直接投资，用“ODI”指代对外直接投资，为避免混淆，本文分别使用“IFDI”（Inward Foreign Direct Investment）和“OFDI”(Outward Foreign Direct Investment)的表述。中国的IFDI流入量和OFDI规模在全球范围内排名前列。中国自2008年以来一直是全球第二大IFDI流入国，OFDI自2012年以来稳居全球第三。