审议通过法规和法规性决定14件，听取和审议专项工作报告25项，开展执法检查6项、专题询问2次、专题调研4项、工作调研17项，依法作出重大事项决定1项，任免国家机关工作人员61人次……

2024年，是全国人民代表大会成立70周年暨地方人大设立常委会45周年。这一年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕发展所需、改革所急、民心所盼依法履职尽责，各项工作取得新进展新成效，为珠海经济社会高质量发展作出积极贡献。

以高质量人大工作助力现代化国际化经济特区建设

过去一年，市人大常委会坚持围绕中心、服务大局，充分发挥人大职能作用，推动党中央决策部署和省委、市委工作要求落到实处。

服务粤港澳大湾区建设。制定全国首部规范商事调解活动的地方性法规，推动琴澳一体化规则衔接。“以‘小切口’立法助力澳门专业人士跨境在横琴便利执业”获评大湾区规则衔接机制对接典型案例。与中山市人大开展全省首例流域协同立法，为全省依法开展跨区域生态环境治理提供经验。

护航经济高质量发展。制定全国首部规范低空交通建设管理的地方性法规，为珠海打造“天空之城”提供法治保障。修订预算决算审查和监督办法，开展预算编制提前介入监督，促进支出结构持续优化。开展民营企业权益保护规定、民营经济促进条例执法检查，推动优化民营经济发展环境。

助推“百千万工程”实施。出台国内首部推动乡村风貌提升的地方性法规，为乡村振兴提供法治保障。听取审议“百千万工程”议案办理、“百千万工程”财政资金投入情况的报告，助推“头号工程”走深走实。开展种子法、省种子条例执法检查，助推粮食安全和现代农业产业发展。

助力绿美珠海生态建设。在国内首次以地方立法形式确定城市吉祥物，推动中华白海豚成为珠海城市文化新名片。聚焦“整治非法倾倒固体废物”问题，首次同步听取审议“一府两院”三个专项工作报告并开展专题询问。

促进民生福祉改善。加强市十件民生实事办理情况监督，抓好教育议案办理监督工作，听取审议养老服务事业高质量发展工作情况的专项工作报告，开展无障碍城市建设、医养结合体制机制建设、体育强市建设情况专题调研。

推动平安珠海法治珠海建设。开展人大代表助力基层社会治理专项行动，组织1251人次代表走访群众2919人次，收集群众意见354条，推动解决问题247件。监督法治宣传“一决议两条例”落实情况。

以创新实践打造践行全过程人民民主市域样板

过去一年，市人大常委会深入贯彻落实省委、省人大常委会和市委工作部署，结合珠海实际，打造践行全过程人民民主市域样板。

健全吸纳民意、汇集民智工作机制。研究制定践行全过程人民民主的规范性文件，采取“1+6”工作举措，为丰富全过程人民民主珠海实践提供制度保障。完善“四上四下四反馈”预算审查监督工作制度，在预算审查各阶段构建民意民智“收集、处理、反馈”闭环。推动基层立法联系点开通线上征求意见模块，实现代表联系群众“全天候”、服务群众“全覆盖”。

加强全过程人民民主阵地建设。高标准打造8个镇（街）示范站和10个村（居）示范站，积极探索“联络站+”模式，进一步擦亮代表联络站建设品牌。设立首批3个市级预算工作基层联系点，大力支持香洲区人大省级预算工作基层联系点建设，协同推进“全链条”预算绩效监督创新实践。

探索发挥往届人大代表优势作用。率先制定发挥往届人大代表优势作用的规范性文件，在全市基层代表联络站拓展试点范围，建立往届人大代表名册。邀请39人次往届人大代表旁听常委会会议，组织273人次往届人大代表进驻“代表之家”参加活动，推动解决群众反映问题126件。

以优质高效服务保障代表主体作用发挥

过去一年，市人大常委会坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，积极为代表依法履职提供保障，进一步发挥代表作用。

加强代表工作能力建设。创新代表培训模式，分领域组织专题培训7场，参训代表142人次。制定代表履职管理办法，推动代表履职管理工作规范化。常态化全覆盖组织市人大代表向原选举单位报告履职情况，促进代表更好依法履职。两个代表履职案例获评全省人大代表履职优秀案例。

深化拓展“两个联系”工作机制。推动常委会组成人员、专委、工委联系代表全覆盖，邀请47人次代表列席常委会会议并参加座谈会。深入开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，依托“相约周二”等品牌活动，组织全市各级人大代表10848人次开展联系群众活动3487场，推动解决群众关心关注问题1557件。“‘相约周二’架起代表与群众连心桥”获全省县乡人大工作创新案例。

做实代表建议“两个高质量”。创新代表建议交办、督办机制，落实“三见面三沟通”“五个百分百”工作要求，加强重点建议督办，开展优秀案例评选，推动186件代表建议办理取得扎实成效。在省人大常委会大力支持和五级人大代表共同推动下，担杆镇用电实现“陆岛同价”，得到海岛居民高度赞扬和社会广泛关注。

新的一年，珠海市人大常委会将加强党的全面领导，提高立法工作质量，增强监督工作实效，完善代表工作机制，加强人大自身建设，努力打造践行全过程人民民主的市域样板，不断推动人大工作制度创新，稳中求进推动珠海人大工作高质量发展、走在全省前列。

原标题：
服务大局促发展 守正创新谋新篇
市人大常委会2024年工作亮点回眸