“横琴地处珠海南端，与澳门一水一桥之隔，具有粤澳合作的先天优势，是促进澳门经济适度多元发展的重要平台……”翻开2021年中共中央、国务院印发的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，这段提纲挈领的文字，十分简明扼要，却又似一条“金线”，紧紧将澳门与珠海、横琴连接在一起。

党的十八大以来，习近平总书记多次考察横琴，为横琴发展把舵定向，粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区等国家战略相继落子布局，为珠澳合作指明了新路径、擘画了新图景。珠海始终牢记总书记殷殷嘱托，按照中央、省委决策部署，全力支持服务合作区建设，切实担负起服务港澳、促进澳门经济适度多元发展的责任担当。

2024年2月，市推进粤港澳大湾区建设领导小组印发《珠海市支持服务横琴粤澳深度合作区建设、促进澳门经济适度多元发展的重点工作举措》，从机制对接、政策创新、产业协同、交通互联、民生保障等方面系统提出18项近期重点工作谋划。

一年来，珠海组织召开两次珠琴联席会议，就多项重大事项议题进行协商交流；用好特区立法权，制定出台《横琴粤澳深度合作区商事调解条例》；支持合作区实施“分线管理”，推动横琴口岸二期全面建成、平稳运行；优化“联合招商、收益共享”机制，为合作区引进产业项目77个、注册资本超10亿元……

珠海切实发挥主力军、排头兵作用，举全市之力支持服务合作区建设，务实推进珠澳深度交流合作，加快打造大湾区建设“实力三角”的关键一角：

——聚焦“硬联通”。珠机城际二期、金海大桥建成通车，黑白面将军山隧道、杧洲隧道等项目加快建设，澳门轻轨横琴线正式通车，广州至珠海（澳门）高铁项目前期工作有序推进，助力琴澳融入大湾区“一小时生活圈”。

——聚焦“软联通”。珠海创新建立合作区“立法直通车”机制，通过采取“小切口”立法和设置“合作区专章”等方式，共制定涉及大湾区、合作区建设的法规15部。加快五位一体“跨境通办”服务；推出全国首宗二手房“跨境带押过户”业务；拓展成立珠澳琴职业技能等级认定联盟……对澳规则衔接机制对接成果频出。

——聚焦“心联通”。主动承接合作区需要珠海继续保障实施行政职权事项，为澳门居民提供社保跨境融合办服务，搭建珠海、澳门、合作区社会救助协作平台，设立“珠澳居民跨境救助服务中心试点”，支持服务港澳青年到珠海发展16条措施和珠海居民赴澳门旅游“一周一行”政策落地……绘就交往交融“同心圆”，正是托举好澳门这颗“掌上明珠”的应有之义。

站在新起点上，珠海正把“澳门+横琴”作为加快发展的重大机遇，认真谋划合作区第二阶段工作，力争在机场、海港、高铁等领域拿出一揽子项目合作清单，深化珠澳琴产业协同、招商联动，开展“总部+基地”“电商+制造”“出海+工厂”等跨区域布局，更好促进澳门经济适度多元发展。

从携手琴澳抱团“出海”，深度对接拉美国家、葡语系国家以及共建“一带一路”国家和地区，到加快推进广珠澳科技创新走廊建设，支持中医药广东省实验室发展，用好中国-葡语系国家科技交流合作中心、澳珠产学研创新联盟等平台；

从创新推进澳资企业全程电子化“跨境通办”、医疗机构双向转诊等一批珠澳跨境服务举措，加快澳门水资源保障工程建设，做好供水供电等民生保障，到加快建设杧洲隧道、黑白面将军山隧道南北延线等项目，加强合作区与珠海机场、港口、铁路的快速联系，支持合作区全面融入全国立体交通网络……

珠江侧畔，大湾区澳珠一极焕发勃勃生机，开启“双向奔赴”新篇章！

从情侣路畔远眺，烟波浩渺，海天一色，港珠澳大桥如长龙飞架——这座“世纪工程”，已成为粤港澳大湾区融合发展的“超级连接器”。

近年来，珠海充分发挥“一桥连三地”的独特优势，以跨境物流为主攻方向，携手港澳共建港珠澳大桥经贸新通道。2024年，经港珠澳大桥珠海公路口岸进出口货值2329.01亿元，同比增长11.3%，进出口货物收发地覆盖全国31个省（区、市），珠海外贸“朋友圈”囊括230余个国家和地区。

从推动港珠澳大桥珠海公路口岸增加进境水果、冰鲜水产品、食用水生动物、肉类四类产品综合性查验功能，到持续提升口岸车辆通行效率，完成出境“货兼客”通道改造，小客车高峰时段单向出境通关能力提升到每小时1500辆次……一系列改革创新，为“用好管好大桥”写下生动注脚。

以港珠澳大桥延长线为轴，自东向西的产业布局也愈发清晰。粤港澳物流园开通国际快件出口和跨境电商零售出口业务，空港国际智慧物流园通过竣工验收，港珠澳跨境商贸全球中心仓开通山姆云仓港澳居民配送业务。在去年8月香港举行的“共建港珠澳大桥经贸新通道·助力粤港澳协同发展”招商推介大会上，协议投资总额超18亿元的20个重点产业项目现场签约。

随着“港车北上”“澳车北上”等创新政策落地，港珠澳大桥在构筑大湾区“一小时生活圈”方面发挥出更佳效能。2024年，大桥车流量、人流量不断创造新纪录，港珠澳大桥珠海公路口岸日均车流量超1.4万辆次、单日最高达2.26万辆次，全年出入境客流与车流分别为2739.94万人次和555.98万辆次，同比分别增长67.7%和70.4%。

珠肇高铁珠海至江门段、南珠（中）城际项目加快推进，高栏港黄茅海航道开航，高栏港新开通东南亚、巴西等国际航线……“海陆空铁”齐头并进，“北上南下”双向奔赴，人流、资金流、物流相互交织，大湾区“你中有我，我中有你”的深度融合新景象正加速展现。与此同时，我市也持续加快珠港机场战略合作，与香港机场管理局就入股珠海机场签署股权合作协议，“经珠港飞”客运服务、“港珠飞”货运模式接连落地。

长龙共舞伶仃洋，同频共振大湾区。就在2024年，深中通道、黄茅海跨海通道两项“超级工程”相继建成通车，进一步拓展了珠海的战略腹地和经济纵深：

一方面，深中通道让深圳与珠海两个经济特区实现紧密连接，也让香港与澳门两个特别行政区更加便利通达；另一方面，黄茅海跨海通道不仅为大湾区跨江跨海交通网络再添“关键一横”，也成为破解广东“东强西弱”的关键支点。

国之重器，令珠江口东西两岸加速“牵手”；大桥经济，为大湾区一体化发展打开新空间。

时与势汇聚的珠海，将纵深推进港珠澳大桥经贸新通道建设，联动提升空港、海港、口岸枢纽功能，探索港珠澳机场“空-陆-空”联运模式，进一步打通供应链、产业链、服务链；

与此同时，珠海也会充分发挥港珠澳大桥、深中通道、黄茅海跨海通道三座“超级工程”形成的联动之势，坚定扛起“头雁”责任，推进珠西都市圈城乡统筹高质量发展先行区、珠西科学城、珠海西部城市中心三大平台建设，引领带动珠江口西岸一体化发展。

粤港澳大湾区是我国经济活力最强、科技创新资源最集中、新兴产业发展最活跃的区域之一。

早在2019年印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中就明确提出，要构建具有国际竞争力的现代产业体系；2023年以来，广东连续三年在召开全省高质量发展大会时发出建设现代化产业体系的最强音，持续提升大湾区创新能力和辐射带动作用。

省委对珠海寄予厚望，把港珠澳协同发展和打造粤港澳大湾区重要增长极的任务交给了珠海，也把改变广东“东强西弱”的关键点和“再造一个新广东”的新引擎选在了珠海。过去一年来，珠海坚持把抓项目、兴产业、强实体摆在当仁不让的“C位”，加快发展新质生产力，扎实推动高质量发展：

工业筋骨更强。全市规模以上工业增加值比上年增长9.0%；“4+3”产业实现增加值比上年增长10.7%，占规模以上工业增加值比重79.5%；全市高技术制造业和装备制造业增加值均实现两位数增长。

创新引擎轰鸣。一年来，珠海加快推动产业创新、科技创新、应用场景创新“三新”深度融合，“云上智城”“天空之城”建设占得先机，人工智能、低空经济、集成电路、绿色能源、生物医药等新兴产业加速集聚，全市高新技术企业总数超2900家，奕源半导体等百亿级龙头项目在珠落子。

城市活力充沛。珠海高度重视服务企业发展，连续举办城市产业发展合伙人大会、“在珠海创未来”珠海企业家畅享会等重要活动。

重大平台集聚。国家海洋综合试验场（珠海）揭牌，广东省智能科学与技术研究院、南方海洋科学与工程广东省实验室（珠海）、暨南大学科技园、北京理工大学珠海科技园等平台纵深布局，中国-葡语系国家科技交流合作中心拓展为“双中心三基地”。

决定成败的关键取决于高质量发展的质量和成色。新年伊始，市委、市政府就明确提出，要加快建设具有珠海标识性的现代化产业体系，不断推动珠海高质量发展加快步伐、开创新局。

一方面，我市将按照成链成群的方向加快产业集群化发展，围绕8大产业集群、16条重点产业链，实施好市领导挂帅的链长制，加快打造智能家电、新一代电子信息和新材料3个超千亿产业集群，高端装备制造等一批超500亿产业集群，同时把发展新质生产力作为战略之举，在人工智能、集成电路、低空经济等领域加大力度，在人形机器人、合成生物等方面前瞻布局，不断培育新的特色产业集群。

与此同时，我市也将从打造协同港澳、辐射珠西的生产性服务业高地，加快培育从领军企业到骨干企业到中小微企业的科技型企业队伍，用好总规模800亿元的新质生产力基金群和产业新空间载体，加快构建“拨投结合”“先用后转”“到期即转”等科技成果转化机制等方面集中发力，牢牢抓住现代化产业体系这个载体，加快发展新质生产力，为高质量完成“十四五”规划目标任务和“十五五”迈向万亿级城市行列打下更加坚实的基础，为全国全省发展大局作出珠海新的更大贡献。

随着新技术、新产品、新业态加速涌现，应用场景已经成为营商环境中最具吸引力和竞争力的内容。珠海也将加快推动城市应用场景资源全面开放，围绕产业发展、城市治理、基础设施、社会民生、重大项目等领域，增创30个以上新应用场景，持续编制更新全市创新产品应用示范推荐目录并定期面向社会发布，力争3年内将珠海打造成为省内应用场景最丰富、企业落地最快的城市。

冲出中低端、抢占制高点、致胜新赛道，珠海更有基础、更有条件、更有信心，激发出高质量发展的新势能！

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今年农历大年初一，来自珠海、江门、香港、澳门的多支醒狮队聚首珠海金湾区。“‘港车北上’的便利政策，让我们来往内地更方便了。”香港游客叶欣欣说，“在珠海看到舞龙舞狮表演很开心，很有过年的味道！”

今年春节假期，港珠澳大桥客流量呈现“井喷式”增长。海关累计监管经港珠澳大桥珠海公路口岸进出境人员达101.7万人次，较去年春节同期增长18.5%，进出境车辆超16万辆次，同比增长34.3%。

从“北上”吃一顿宵夜、喝一杯奶茶，到山姆购物、洗车美容，再到海岛度假、金湾骑行，品斗门美食、逛北山大院……“一脚油门上珠海”已经成为港澳居民日常生活的一部分。

与此同时，珠海持续加大优质公共服务供给，打造宜居宜业优质生活圈——

“湾事通·珠海专区一站式数字便利化服务”上线，为在珠海生活的港澳居民提供“一体一面”、无感便捷的跨境服务；促进珠港澳校际教育交流合作，累计缔结140对姊妹学校；市人民医院、中山五院设置港澳医疗服务专区，中山五院入选“港澳药械通”第三批定点医院；深化跨境诊疗与应急救援合作，推进珠澳危急重症患者医院点对点跨境转运；揭牌“珠港澳青年创业服务集成式平台”；成功举办2024粤港澳公路自行车赛暨第十五届全国运动会公路自行车测试赛等特色品牌活动……一系列走在前列的改革创新，让港澳居民跨境跨区域执业、就业、上学、居住越来越便利。

越来越多年轻人被大湾区的发展机遇、工作环境、便利生活吸引，珠海也成为他们拥抱大湾区的“第一站”。

从2021年发布的《便利港澳居民在珠海发展60项措施》，到2022年推出的《港澳青年在珠海发展服务指南》，再到2024年实施的《支持服务港澳青年到珠海发展16条措施》，珠海正以更大力度、更实举措聚焦港澳青年群体，支持港澳青年心向祖国、融入湾区、扎根珠海。

在万山区桂山岛，澳门青年谭祥明打造的乐屿·山谷营地成为该岛发展的新亮点。几年前，在第一次踏上桂山岛时，谭祥明就被这里独特的自然风光和宁静的氛围所吸引，也逐渐把事业重心与自身爱好在这里结合起来。去年5月，占地面积5000平方米的乐屿·山谷营地精彩亮相。

“我们希望吸引更多港澳青年前来休闲娱乐，为他们提供一个了解内地、感受国家发展的窗口。”谭祥明说。

亮点>>>

2024年以来，珠海聚焦要素跨境流动、营商环境、民生融合、重大合作平台等重点领域，推动实施更多创造型、引领型改革举措，助力粤港澳大湾区高质量发展成色越来越足，不断释放出建设国际一流湾区和世界级城市群的魅力。

●珠澳琴三方法律部门签署法律事务紧密合作备忘录，召开三方法律部门联席会议，设立珠海涉澳案例研究中心，举办第四届粤港澳大湾区企业法律服务论坛。

●启用粤港澳大湾区首批涉企服务一体机，实现港澳企业“开办+许可”一机通办、一步到位。

●推动粤港澳大湾区职称评价和职业资格认可，实现7个专业超1500名港澳人才在珠海或合作区便利执业。

●上线粤澳跨境数据验证平台，推动“粤信融”首笔跨境验证业务在合作区落地，全国首推“人民币+澳门元”双币种收单业务。

●国内首创将澳门AEO企业纳入珠海优质诚信企业并给予守信激励，推出珠港澳跨境信用服务平台，颁发全国首单“香港居民信用评价证书”。

●我市“小切口”立法助力澳门专业人士跨境便利执业案例，成功入选广东省推进粤港澳大湾区规则衔接机制对接第二批典型案例。

●推动“湾区信用”协同共建，广东、广西、深圳、珠海4地市场监管部门签订《共建“信用大湾区”框架协议》。

●在国内率先实现二手房“带押过户”跨境办，在省内率先实现不动产登记“湾区通办”。