27日商务部等六部门发布《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》（以下简称《通知》），将离境退税起退点从500元下调至200元，并在转账退税已明确不设上限的基础上，将现金退税限额从1万元上调至2万元，且同步推动退税商店增量扩容、丰富退税商品供给、提高退税便捷度。

27日下午，商务部副部长盛秋平在国新办发布会上介绍，我国离境退税市场总体仍处于培育期，退税商店数量偏少，且主要集中在北京、上海等大城市，一些境外旅客较为集中的热门城市退税商店还不够多，影响境外旅客享受退税优惠。对此《通知》提出，鼓励各地区在大型商圈、步行街、旅游景区、度假区、文博场所、机场、客运港口、酒店等增设退税商店，支持具备条件的地区打造一批离境退税特色街区。同时，放宽离境退税商店备案条件，将离境退税商店备案条件在现行的纳税信用级别A级和B级基础上增加M级，允许新开商店在符合其他相关规定的前提下成为退税商店。

盛秋平表示，目前境外旅客退税购物以国际品牌为主，国货品牌较少，购物选择还不够丰富。对此《通知》将离境退税起退点从500元下调至200元，还提出指导退税商店根据境外旅客需求，不断丰富和优化商品供给，增加老字号产品、中国消费名品、智能产品、非遗产品、工艺美术产品、地理标志产品、文化创意产品、名优特产、体育用品等优质产品供应。“一方面降低退税购物门槛，另外一方面也让更多的客单价较低的特产店、纪念品店、礼品店等加入退税商店，促进国货销售。”盛秋平说。

《通知》还提出，要提升离境退税服务水平。盛秋平介绍，政策从开单、退税、支付、宣传等全流程入手，着力提高退税便利度。优化退税办理流程，完善离境退税管理系统，提高商店开单效率，缩短旅客等待时间；将“即买即退”服务措施推广至全国，让旅客在购物现场就可以领取退税款；鼓励具备条件的地区对退税物品进行封装打码，为海关免拆封验核提供便利。优化代理机构服务，支持代理机构与离境口岸隔离区内的货币兑换点、境外旅客服务中心等合作办理退税业务，支持其开展跨区域运营、跨机构合作，加强与退税商店的协作等。优化退税支付服务，将现金退税限额由1万元大幅上调至2万元，鼓励相关机构通过移动支付、银行卡、现金等多种方式提供退税服务，更好满足境外旅客多样化支付服务需求。

文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳在国新办发布会上表示，离境退税新政策将对入境旅游起到“百尺竿头更进一步”的作用。“推动离境退税购物便利化，既有利于吸引入境游客，扩大入境旅游的规模，也有利于更多国内优质商品走出去。”

文旅部：加强对导游业务培训，做好团队游客购物退税服务

文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳在国新办发布会上表示，文旅部门将鼓励和引导旅游景区、度假区、文博场馆等境外游客集聚区域的特色文化产品等店铺备案成为离境退税商店，推动在相关区域科学合理布局“即买即退”集中退付点。

此外，还加强对导游领队及相关从业人员的业务培训，做好团队游客购物退税相关服务；结合推动入境旅游支付便利化工作，进一步加强工作协同、信息共享，提升支付、退税便利化水平，促进入境旅游健康发展。

他表示，文化和旅游部将配合商务部及相关部门，立足工作职责，会同各地政府部门，推动《通知》各项举措落地见效。