填补空白 具有独创性

据了解，《存量房（二手房）转移登记全程网办服务规范》是针对在珠海的不动产买卖，申请人或代理人不必亲自到场，直接通过互联网及“刷脸”认证等技术，让数据线上“多跑路”、群众线下少跑腿或不跑腿，从而完成不动产登记业务；《不动产登记跨境办（港澳）服务规范》聚焦于港澳居民在珠投资置业的实际需求，“不出关”就可以办理相应的不动产登记；《不动产登记跨省通办服务规范》着眼于申请人跨地域的“双向”异地办理业务场景，相当于将办事窗口设在了合作城市。这些标准都是为了打破地域限制，进一步提升不动产登记服务的便捷度和群众的获得感，更好地服务广大群众的生产生活以及促进粤港澳大湾区深度融合发展。

刘卫东介绍，市不动产登记中心近年来全面落实深化“放管服”改革，扎实推进“互联网+不动产登记”“跨省通办”“全程网办”等，丰富的实践经验为不动产登记地方标准研制奠定了工作基础。珠海涉及不动产跨境等创新登记的需求数量较多且复杂程度和处理要求高，结合本地实际情况制定地方标准，可填补登记行业标准空白。出台不动产登记领域珠海市地方标准，是提升服务效能、保障办事主体权益的重要举措。后续将主动与粤港澳大湾区城市及其他地区、港澳同行企业等分享地方标准实践中的成功经验和创新方法，更大范围的推广标准应用。

田金林表示，珠海在不动产登记“跨境通办”方面走在前列，在全国首次实现二手房“跨境带押过户”，在广东省率先实现不动产转移登记、抵押登记等高频业务“湾区通办”“全省通办”。已成功获批立项的广东珠海不动产登记“1+N”智慧化服务标准化试点项目，经过全面推进建设，现阶段已初步形成标准体系。新发布实施的三项地方标准也属标准体系的一部分，具有全国范围的独创性。

邓未表示，紧扣《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《国家标准化发展纲要》的总体部署，大力发展“湾区标准”，将助力粤港澳大湾区“软联通”。

“湾区标准”全称粤港澳大湾区共通执行标准，是指经粤港澳大湾区利益相关方共同协商确认的，在粤港澳大湾区共同实施的技术标准，旨在促进标准互认、规则衔接和要素高效流动，服务大湾区制度型开放。邓未提到，截至2025年5月，我市企事业单位主导或参与制定27项“湾区标准”，覆盖交通、民生安全、家政服务等领域。本次地方标准发布单位市自然资源局和市不动产登记中心，也将在珠海市地方标准的基础上围绕跨域登记创新机制积极制定“湾区标准”，通过统一珠、港、澳三地的办理事项、流程和数据交互机制，为港澳居民提供“零出关”办证服务，提升跨境政务便利度。

便民举措受益者众多

不动产登记跨境办已经让不少港澳居民受益。港澳居民可在港澳合作银行设立的便民服务点直接申办不动产登记业务，实现抵押权登记、二手房转移登记等高频登记业务“一窗式服务、一次性申办、不出关办理”，真正做到在珠购房置业“零跑动”。发布会披露一组数据，截至2025年6月，市不动产登记中心先后与4家香港银行机构、11家澳门银行机构签约，在银行营业网点设置不动产登记便民服务点，已办理跨境抵押登记6156宗、涉及金额762.47亿元；港澳居民通过“全程网办”购买一手房办理登记超1000宗；通过“港澳居民身份备案”功能完成港澳居民身份备案的人数超4000人，在线办理登记信息查询超35000人次。

记者在发布会上还了解到，珠海不仅成为广东首个实现与所有内陆边疆省份（至少一个城市）通办对接的城市，在省内还率先实行不动产登记高频业务“全省通办”。受益于不动产登记机构的通办合作，申请人无需返回户籍所在地或不动产所在地办理登记业务，可直接在异地通过线上平台或专设窗口提交申请材料，大大减少了往返奔波的时间和费用支出。同时，办事流程和材料的优化，运用多种先进科学技术实现信息共享，大幅缩短办理时限。

本次发布标准涉及的不动产登记跨省通办，其核心是申请人跨地域的“双向”异地办理，主要有三种办理模式：

一种是全程网办，这是最便捷的一种模式，申请人全程通过线上服务平台完成登记申请、材料提交、身份验证、费用缴纳等所有环节，实现“无纸化、线上办、零跑动、不见面”办理，无需到不动产所在地线下窗口。

另一种是异地帮办，申请人到合作不动产登记机构的“跨省通办”窗口，由窗口工作人员现场指导，帮助其完成线上申请，属地登记机构再进行线上审核等后续操作。

还有一种是异地代收，申请人可在异地“跨省通办”窗口提交纸质申请材料，由窗口人员对材料和身份信息进行初步核验，再将其上传至属地线上服务平台，由属地登记机构进行线上审核，审核通过后通知申请人在线缴纳税费并颁发电子证照，纸质证书根据申请人需求邮寄送达。目前，通办城市“朋友圈”不断扩大，有相关需求的市民可以向市不动产登记中心咨询，是否已与不动产业务涉及的城市建立合作。