党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，要“发展通用航空和低空经济”。通用航空和低空经济产业链条长、应用场景广、科技含量高、带动能力强，发展通用航空和低空经济有利于地方打造增长新引擎、开辟产业新赛道、增强发展新动能。

莲洲通用机场是珠海市低空经济发展的核心基础设施，推动莲洲通用机场高质量发展，对于珠海市做强通用航空产业、释放低空经济潜能、构建立体交通网络、擦亮城市窗口形象具有重要价值。

珠海莲洲通用机场的建设背景和技术指标

1995年6月18日，珠海三灶机场正式建成通航，以珠海三灶机场为主运营基地的通用航空业务逐步发展、产业持续集聚。2011年，珠海市获批中国低空空域管理改革试点城市。2012年11月13日，珠海市成立中国第一个由地方政府投资兴建的通用航空飞行服务站。2014年6月26日，珠海市开通了中国第一条通航低空航线。随着国家有序分类开放低空空域以及促进通用航空发展政策密集出台，珠海市政府决定在现有三灶机场和九洲直升机场的基础上，新建一座专业化的通用机场，选址斗门区莲洲镇，由珠海航空城发展集团负责机场建设与运营。2017年5月，莲洲通用机场正式动工。2019年1月，莲洲通用机场顺利完工。2019年3月30日，莲洲通用机场试飞成功，进离场程序、通讯、空管设备、助航灯光、飞行区道面等得到全面验证，相关设施设备符合机场运行要求，具备飞机安全飞行保障能力。2019年4月以来，莲洲通用机场拓展低空飞行应用场景，积极开展航空旅游、农业航空、飞行培训、飞行体验、通用航空展览、航空摄影、灾害监测、应急救援等业务，同时提供飞机组装、飞机试飞、飞机展销、飞机维护、飞机加油、私人飞机托管等业务。

珠海莲洲通用机场，位于珠海市斗门区莲洲镇新益村，距离珠海市中心41公里。莲洲通用机场属A1级跑道型通用机场，拥有900米×30米跑道一条，168米×30米垂直联络道一条，飞行区等级为2B；配备助航灯光系统，具备夜航保障能力；跑道东侧设置停机坪，可停放8架B类机和3架直升机；配套建设航站楼、综合业务楼、机库、特种车库、供电站等；机库面积约1400平方米。莲洲通用机场地理位置优越，以机场为核心的5小时航程圈，可以覆盖东南亚主要国家和90%以上的中国城市。

珠海莲洲通用机场发展过程中存在的主要问题

1.设施配套存在短板

珠海莲洲通用机场是A1级颁证通用机场，具备保障飞机安全起降、飞行的坚实能力，机场基础设施在省内处于先进水平。但是，机场目前的飞行区等级以及现有基础设施配套无法满足机场业务发展需求。首先，莲洲通用机场飞行区等级为2B，机场现有跑道长度为900米，仅能满足小型固定翼飞机和直升机的起降，无法满足大型和远程公务机起降需求。其次，现有基础设施配套存在短板，影响机场进一步提升服务功能、拓展经营空间。

2.业务矩阵需要重塑

首先，短途运输航线有限，“空中公交”尚未串珠成网。其次，低空物流刚刚起步，发展潜力尚待挖掘。最后，飞行培训、飞行测试验证、公务航空、航空旅游、农业航空、通用航空展览等业务尚未形成品牌效应。

3.产业生态合力不足

首先，整体产业规模需要壮大，产业链供应链配套存在短板，在高技术、高价值环节布局相对不足。其次，基础设施和服务保障系统有待完善。

推动珠海莲洲通用机场高质量发展的对策建议

1.做好整合营销传播 推广莲洲通航品牌

首先，应委托专业营销机构，精心制作莲洲通用机场形象宣传片并多渠道投放，展示机场的区位优势、硬件设施、核心业务和企业文化，提升莲洲通用机场的知名度和美誉度。其次，充分利用大众传媒、网络新媒体、自媒体以及人际传播手段，打造整合营销传播体系，推广莲洲通航品牌。利用航线首航仪式、亚洲通用航空展、航空文化节等专题活动开展事件营销；每月举办机场开放日活动，邀请市民参观莲洲通用机场、体验航空文化。

2.完善机场综合配套 提升机场保障能力

首先，稳步推进机场二期扩建工程，提升机场飞行区等级至4C，打造区域低空交通枢纽中心。其次，根据机场业务发展需求，加快公务机服务保障设施、无人机停机坪、航展机坪、机库等配套设施建设，建成粤港澳公务机基地、通用航空飞行员和无人机操控员培训基地。最后，主动对接国防战备需求，推进机场基础设施军地衔接、平战结合、共建共享，提升国防战备和应急救援保障能力。

3.找准发展定位 培育核心竞争优势

首先，发挥短途运输先发优势，加强与周边通用航空机场的业务合作，逐步开通珠海至粤东、粤西城市以及桂林、北海、郴州等省外城市的短途运输航线。其次，引入航空快递企业、通航物流企业，建设低空物流服务中心或配送枢纽，将莲洲机场建成湾区低空物流重要节点。再次，重点发展通航飞行培训业务，开展通航飞行、无人机操控、机务维修培训，打造国内知名的通用航空飞行培训基地。最后，持续拓展经营空间，扩大低空飞行应用场景，推动公务航空、航空旅游、低空飞行器测试验证、农业航空、航空体育等业务蓬勃发展。

4.丰富产业生物群落 优化低空产业生态

首先，丰富产业生物群落，打造具有全国影响力的低空产业集群。加速构建低空经济产业体系，招大引强增添经济活力，聚链成群推动产业升级，带动上下游企业集聚融合发展；支持通航企业以莲洲通用机场为主运营基地，探索低空经济新模式新业态。其次，优化产业生态环境，构建互利共生、协同进化的产业生态系统。完善低空飞行器起降基础设施网络体系，规划建设直升机起降点、无人机起降点、eVTOL枢纽站、水上机场、低空飞行器测试场等；完善城市路网、电力、通信、气象监测等基础设施；优化低空空中交通管理服务体系。

作者单位：北京理工大学（珠海）