日前，国务院办公厅发布《关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》，明确了政府采购中的本国产品标准及支持政策，自2026年1月1日起施行。这是完善政府采购制度的重要举措，也是落实政府采购领域外资企业国民待遇的务实行动。财政部有关负责人就《通知》接受了记者采访。

按照《通知》，政府采购领域本国产品标准适用于政府采购货物项目和服务项目中的货物。“在政府采购中实施本国产品政策是世界主要经济体的通行做法。”财政部有关负责人说。我国政府采购法规定，政府采购应当采购本国产品，本国产品的界定依照国务院有关规定执行。

“本国产品”如何确定？《通知》明确，政府采购中的本国产品标准，是指产品在中国境内生产，且产品的中国境内生产组件成本占比达到规定比例要求，对特定产品还要求其关键组件、关键工序在中国境内生产、完成。在政府采购活动中，给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠。也就是，对于既有本国产品又有非本国产品参与竞争的政府采购活动，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。上述支持政策不改变最终中标、成交价格，政府采购合同仍按照中标、成交供应商的报价签订。

不论是内资企业还是外资企业，只要产品符合本国产品标准，都属“本国产品”，在政府采购活动中都会被平等对待。

《通知》明确，国有企业、民营企业、外资企业等各类经营主体平等享受本国产品的政府采购支持政策；各地区、各部门要加强统筹协调，不得出台违反《通知》规定的政策措施。

专家和业内人士认为，通过设定本国产品标准，有利于保障符合标准的外资企业平等参与政府采购活动，享受国民待遇。

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