金秋时节，党的二十届四中全会胜利召开，为“十五五”时期发展擘画宏伟蓝图；南粤大地，习近平总书记视察广东并出席第十五届全国运动会开幕式，为湾区建设注入强劲动力。两大重要契机历史性叠加，为珠海在新征程上砥砺奋进指明了方向。

从珠琴澳联动的深度破题，到互嵌式社区治理的温情实践；从现代海岛旅游的体系升级，到、具身智能的产业前沿探索；从非遗文旅的活态传承，到留学文化的时代焕新，再到海洋经济新格局、人才方略的优化与灵活就业群体的保障……本次座谈会上，12位专家学者立足珠海实际，以深邃的思考与务实的建议，为城市高质量发展破题支招、凝聚共识。

今日之珠海，正以“融入”与“服务”为钥，以创新与实干为笔，将社科理论界的智慧力量，转化为推进中国式现代化建设的“珠海实践”，在奔涌的时代浪潮中，书写更多担当，贡献更多力量。

为珠海现代化建设贡献社科智慧与力量

□闫卫民 市社科联党组书记、主席

党的二十届四中全会和习近平总书记视察广东等一系列重要讲话重要指示，为珠海发展指明了前进方向。全市社科理论界迅速响应，以高度的政治自觉和扎实的工作举措，在学习贯彻中展现新担当、新作为，切实把社科力量转化为推动珠海高质量发展的强大动力。

一、聚焦重大现实问题，提升研究阐释新水平。集中优势力量，聚焦“十五五”规划、横琴开发、新质生产力培育、低空与海洋经济发展、社会治理现代化等关键领域开展前瞻性、战略性研究。力争推出一批具有珠海特色、湾区视野、务实管用的高质量研究成果，为市委、市政府科学决策提供坚实支撑。

二、创新工作机制平台，构建成果转化新格局。强化“联”的功能，积极搭建协同创新平台，推动在珠高校、研究机构与政府部门间的深度合作。重点畅通成果转化渠道，通过《南方智库专报》《社科成果专报》等多种渠道和形式，推动研究成果服务社会、服务决策。

三、强化人才队伍建设，激发社科发展新动能。加大对中青年社科人才的培养力度，打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良的社科理论工作队伍。鼓励社科工作者深入基层一线开展调研，在实践中提升研究能力，提高工作建议的精准性和可操作性。

四、拓展理论宣传广度，营造学习贯彻新氛围。组织社科专家深入机关、企业、校园、社区、农村开展对象化、分众化宣讲。创新运用新媒体手段，以通俗易懂的方式推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，凝聚社会共识，营造学习贯彻的浓厚氛围。

以“融入”和“服务”为突破口 推动珠琴澳三地联动发展

□许文杰 横琴粤澳深度合作区创新发展研究院自贸研究所所长

一、把握全会精神，明确港澳工作新方向。党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，提出“支持港澳更好融入和服务国家发展大局”，体现了中央对港澳作用的新期待，为粤港澳大湾区高质量发展提供了根本遵循，也为珠琴澳三地协同发展注入了新动力。

二、深化区域融合，拓展协同发展新路径。在融入国家大局方面，珠琴澳应围绕产业与民生深化合作：共建跨境科技研发平台，推动澳门科研成果在珠海、横琴转化应用；发挥珠海医药产业优势，开展药械跨境委托生产，降低港澳生产成本；创新校企联合培养机制，推广“双导师制”，提升在校生解决实际问题的能力和人才留珠率；布局干细胞、细胞治疗等未来产业，构建全产业链生态；试点跨境养老，发展银发经济，推动社会民生融合与产业协同并进。

三、发挥平台功能，提升服务开放新能级。更好服务澳门“一中心一平台一基地”定位，强化与葡语国家的“精准联系人”角色。支持“中葡经贸中心”建设，为内地企业拓展葡语国家市场提供一站式服务；共建“澳琴数字贸易国际枢纽港”，与珠海“云上智城”深度融合，聚焦科研、气象、人工智能等领域，推动数据跨境安全流通，构建外向型数字贸易生态，助力国家高水平对外开放。

珠海粤港澳互嵌式社区治理的几点思考

□张娟 中共珠海市委党校党史党建教研室副教授

党的二十届四中全会强调，实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。珠海作为粤港澳大湾区重要节点城市，随着港澳居民定居数量持续增长，粤港澳居民在同一社区中“多元混居”，空间上“共居共处”，行为上“交往互动”，情感上“交流融合”，形成了交融互嵌的局面。推进互嵌式社区治理创新，已成为促进粤港澳居民交融共生、服务国家发展大局的重要课题。

一是健全基本公共服务体系，提高公共服务水平。在社区治理中构建“需求-服务-反馈”闭环机制，建立“跨境居民服务清单”，涵盖教育、医疗、养老等服务，以制度设计保障人的全面发展，提升公共服务水平。

二是以“三化三制”重构治理逻辑，打通服务供需的“最后一公里”。推动治理标准化、智能化、社会化，落实清单制、积分制、包联制，构建“党委领导、多元共治”的治理体系。例如，推行“社区志愿服务积分制”，形成“服务+积分+激励”良性循环机制。

三是强化制度保障，增强政社联动专业调解纠纷的合力。将“引入港澳居民参与议事协商”等成熟经验转化为全市工作指引，推动更多港澳服务项目纳入市域社会治理“十五五”规划，构建长效制度体系，增强政社联动调解合力。

四是构建动员体系，全方位凝聚思想共识。以情感认同夯实社区治理基础。发挥好基层党组织的战斗力，指导社区党组织通过多种形式服务港澳居民，加强对党的创新理论、法律法规以及内地社会民情等的了解，促进情感认同、民心相通，增进爱国情怀，夯实社区治理基础。

完善珠海现代海岛旅游体系的五点建议

□王二威 北京理工大学（珠海）教授

发展海岛旅游，是贯彻落实党的二十届四中全会精神，“担当作为、加快发展，走稳走好珠海‘十五五’奋进之路”的重要着力点。珠海应立足粤港澳大湾区和海洋强省建设大局，完善现代海岛旅游体系，打造国际知名海岛旅游目的地。

一、融入广东省海岛旅游产业发展格局

在广东沿海旅游格局中实现错位发展。一是构建“快进慢游”的岛屿旅游交通体系，为游客提供珠港澳联动旅游服务；二是引入低空经济、人工智能等新业态，与海洋渔业、文创等产业加强联动，构建“海岛旅游+”产业协同新模式。

二、丰富海岛旅游产品设计

从观光型旅游向沉浸式、体验式旅游升级，构建特色鲜明的产品矩阵。一是开发生态绿色自然体验；二是通过艺术展览等活动增强人文体验；三是面向不同细分客群提供差异化产品，打造周末互动消费、工作日静修体验的互补场景。

三、提升海岛旅游“硬设施”质量

将基础设施建设转化为海岛旅游发展新动能。一是构建低空航线、海上航班及陆岛接驳共同组成的立体交通体系；二是打造高端度假酒店、主题民宿、青年旅社、经济型酒店共存的市场格局；三是完善基础设施及长期维护机制；四是建设统一规范、国际化的岛屿导览标识系统。

四、提高海岛旅游“软服务”品质

将能力建设与数字治理转化为海岛旅游高品质运营服务体系。一是强化从业人员专业培训，提高接待能力与服务水平；二是建立海岛旅游服务质量评价机制，形成定期评估与整改闭环；三是建设旅游大数据中心，利用人工智能实现人流监测、环境监测、信息推送与智慧调度。

五、打造粤港澳大湾区世界级海岛旅游品牌

强化品牌塑造，提升国际辨识度和文化影响力。一是打造具有鲜明调性与艺术价值的海岛旅游IP，构建统一视觉体系、口号、吉祥物和主题曲，使其成为海岛文化的传播载体；二是依托大数据与人工智能开展精准营销；三是抢抓大湾区一体化契机，推动形成“湾区海岛旅游”国际品牌，提升珠海在全球滨海旅游市场的竞争力。

以文化艺术赋能城市升级 增强珠海人才吸引力

□罗利河 北京师范大学珠海校区讲师

珠海作为粤港澳大湾区重要节点城市，拥有滨海生态、粤澳文化交融和青年人才聚集等优势。依托横琴粤澳深度合作区契机，以“文化+科技+湾区”构建特色艺术生态，增强珠海人才吸引力。具体围绕四大核心方向展开：

一、构建“三核联动”地标体系，重塑城市文化磁极。以“差异化定位、跨区域联动”打造三大艺术核心区，形成文化引力网络。唐家：改造旧厂房，打造滨海艺术长廊，集聚艺术业态，联合企业建工业设计实验室，开发元宇宙创作平台，提供政策补贴；横琴：建大湾区艺术交易中心、澳门艺术博物馆分馆，试点琴澳文化职业资格互认与税收优惠，开通艺术巴士串联文化地标，举办跨境艺术活动；金湾：改造旧飞机维修厂，建航空主题艺术中心、人才共享社区与数字艺术博物馆。

二、打造“全周期”青年生态，激活创意社交网络。围绕青年“生活-创作-发展”需求，构建文化支撑体系。日间在商圈设移动艺术展厅，傍晚开通情侣路艺术巴士，夜间打造星空剧场；在高校设立文化创新奖学金，建立创意人才库与艺术家驻留计划，提供免费工作室与补贴；设创意市集，开通优秀品牌入驻通道，配套版权服务站。

三、实施“文化西进”工程，破解区域发展失衡。推动优质文化资源西拓，实现全域均衡。斗门改造旧粮仓为岭南文化艺术中心，金湾加快数字艺术博物馆建设，市级文化预算资金向西部倾斜；借鉴成都模式打造工业艺术创新带与海洋艺术聚落，开发“渔港夜游”项目，创办珠海国际青年艺术双年展，征集城市主题文创产品。

四、创新政策支撑体系，优化人才发展生态。将文创人才纳入“英才计划”，提供租房补贴、落户绿色通道与职称评审便利，对企业核心团队给予个税返还；商业体引入文化业态、公益性展览及文创园区，给予租金与运营补贴；压缩港澳文艺团体演出审批时限，允许澳门居民在珠注册文创个体工商户，配套活动资助。

创新珠海非物质文化遗产与旅游深度融合，推进旅游强市建设

□张亚清 中山大学旅游学院博士后

珠海应充分发挥多元主体协同作用，创新非遗与文旅深度融合机制，赓续历史文脉、建设旅游强市。

一、以游客需求为牵引，激活非遗体验新动能

重视游客对非遗产品深度体验的需求，构建多层次沉浸式体验场景。重视个性化需求，开发个性化产品。重视游客的需求反馈与传播作用，引导游客从“价值体验”到“价值创造”。

二、以非遗传承人群为主导，释放非遗资源新价值

立足珠海地域特色，创新非遗表达形式。推动珠海非遗与多业态跨界融合，拓展产业边界。借助新媒体渠道，实现“线上引流+线下消费”的闭环。培养青年传承人，为非遗文旅融合注入新生力量。

三、以政府规划保障为支撑，筑牢融合发展的根基

完善顶层设计与政策支持体系，加强基础设施与公共服务设施建设，推进非遗展示空间提质升级；搭建交流推广平台，规范市场秩序与优化发展环境，提升政务服务效率，强化人才培养。

四、以数智赋能为突破，拓宽融合发展新边界

依托珠海本土科技企业优势，开发非遗沉浸式体验项目。利用大数据分析游客消费偏好，实现供需精准匹配。打造珠海非遗文旅IP，通过网红打卡、直播带货等方式扩大影响力。利用数字技术建立珠海非遗资源数据库，实现文化资源长期保存。

融入湾区发展大局 擦亮留学文化名片

□黄勇 暨南大学珠海校区图书馆馆长、研究馆员

党的二十届四中全会为“激发全民族文化创新创造活力”指明了方向，并强调要“一体推进教育科技人才事业发展”。珠海作为中国近代留学文化的重要发源地，应把握“十五五”时期的历史机遇，将容闳与留美幼童等独特文化资源，转化为服务粤港澳大湾区建设的重要优势。

第一，深化文献整理，以数字技术夯实资源基础。落实全会“深入推进数字中国建设”要求，依托珠海留学文化馆、容闳博物馆等平台，系统推进留学历史文献的数字化保护与研究，加快建设全国留学文献资源中心。

第二，推动创新融合，将文化软实力转化为发展新动能。加快编纂出版《容闳年谱长编》等基础文献，并积极运用VR、AR等技术建设“数字容闳”等全球共享平台。建议在珠海高新区打造大湾区留学人才创新园，完善海归人才服务链条，聚焦人工智能、低空经济、海洋科技等新兴领域，使留学文化资源与现代产业体系深度融合。例如，通过开发“追寻容闳与留美幼童足迹”等主题旅游线路，实现文化价值与产业效益的良性互动。

第三，弘扬留学报国精神，在城市能级提升中展现文化担当。留学文化蕴含的“爱国、开放、进取、创新”精神，是珠海城市精神的重要组成部分。应充分发挥市社科联与在珠高校的协同作用，构建政产学研用一体化机制；将“容闳与留美幼童”文化品牌纳入城市国际传播体系，面向青少年开展主题研学，推进相关场馆数字化升级，让留学报国精神在新时代焕发新的光彩。

点面结合，构筑珠海“十五五”期间海洋经济发展新格局

□黄刚伟 珠海科技学院教授

“十五五”时期，建议珠海海洋经济依托“以点带面、点面联动”的发展新范式，助力广东完成“经济大省挑大梁”的重任。

一、聚力“关键点”，打造海洋高质量发展的新引擎。珠海要在“十五五”期间实现海洋经济发展从量的提升到质的飞跃，需要抓住以下几个核心点：一是要通过深化“政产学研资”的平台化协作，聚集海洋生物医药产业的协同创新，力争在3-5个细分技术领域达到国际领先水平。二是以洪湾渔港向世界一流渔港的转型发展，形成珠澳协同，引领粤西建设海洋文旅产业高质量发展的新标杆。通过“洪湾渔港”的国际一流化改造，构建一流的“洪湾海鲜渔港+长隆主题园区”的创新旅游消费区。

二、拓展“支撑面”，夯实海洋经济创新发展的新根基。珠海海洋经济的单点突破需要强大而协调的系统支撑，须重点打造好“三核引领、三带支撑、三区联动”的海洋产业生态支撑新骨架。“三核”即以横琴的“蓝色金融服务核”、洪湾的“创新海洋产业服务核”、高栏港的“临港工业保障核”；“三带”即以东部环澳门现代海洋服务与海岛旅游带、南部万山深远海开发与海洋牧场带、西部黄茅海临港产业与生态保育带；“三区”即以金湾航空新城的海洋生物医药经济产业园区、高新区低空与海洋电子信息产业园区及斗门的海洋农业生态特色功能区。

为珠海外卖骑手构建“一个核心，两大支柱，多元补充”的保障体系

□李英 广东科学技术职业学院中级实验师

建议构建“一个核心，两大支柱，多元补充”的保障体系，护航珠海外卖骑手应保尽保、保障到位。

一个核心：政府有关部门牵头开展“社保进网点”专项行动，联合快递协会、平台企业，通过线下宣讲、线上直播等形式，明确参保流程、待遇标准，破除“无单位不能参保”的认知误区。简化参保材料，推行“身份证+居住证”即可办理的极简模式，优化政务APP参保入口，实现“一键参保、实时查询”。对缴费困难的外卖骑手，探索按季度缴费、社保补贴等帮扶政策，确保基本保障“不掉线”。

两大支柱：1.政府支持的普惠性保障。将“惠民保”纳入珠海民生保障重点推广项目，由政府补贴部分保费，对外卖骑手实行“团购价”，实现“零门槛、低缴费、高覆盖”。2.个人购买的商业保险。政府搭建“外卖骑手专属商业保险平台”，联合保险公司推出定制化产品，如“意外险+百万医疗险”组合套餐，降低单独投保成本。

多元补充：1.住房公积金。市级层面出台灵活就业人员公积金缴存管理政策，开放自愿缴存渠道，允许按收入比例自主确定缴存基数。2.职业伤害保障。主动申请纳入国家新就业形态职业伤害保障试点，明确外卖骑手为重点保障对象。3.个人储蓄与投资。联合银行、基金公司推出“外卖骑手财富计划”，提供低风险、流动性强的理财产品，开通小额定期存款专属通道。

珠海发力具身智能产业共建创新生态新高地

□张振中 珠海具身智能应用创新中心常务副总经理

当前具身智能产业尚处于初级阶段，对工业升级与民生改善意义重大。建议珠海立足本地实际，多措并举，抢抓产业新机遇，在具身智能产业打通“场景识别-技术实现-本地闭环”的业务链路，带动传统企业向具身智能领域转型。坚持技术自主创新与包容开放并重，以场景应用为导向，以政策扶持为保障，集聚产业链上下游资源，推动具身智能产业从初级阶段逐步迈向规模化、成熟化。

一是在资源配置上，聚焦关键领域，围绕头部企业扩展生态，避免重复建设。二是在发展布局上，长线深耕具备规模化落地的人形机器人赛道。三是在政策支持上，对工业、家居、康养等场景的人形机器人应用给予补贴，降低试错成本；支持企业与科研院所共建联合实验室；加大规范化数据采集支持，提供场地租金补贴与数据采集优惠券，加速产业迭代；加大政策支持力度，充实产业人才队伍。