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“‘十四五’广东成就”珠海专场新闻发布会召开

在落实国家战略中展现特区担当

在推动高质量发展中增进民生福祉

书写中国式现代化珠海实践的精彩篇章

五年，是历史长河中的短短一瞬，在珠海经济特区改革发展史上却是意义非凡。

12月12日上午，广东省人民政府新闻办公室召开“‘十四五’广东成就”珠海专场新闻发布会，介绍珠海“十四五”经济社会发展总体情况。珠海市委副书记、市长吴泽桐作主发布，珠海市发展和改革局（市大湾区办）、珠海市工业和信息化局、珠海市商务局（市口岸局）、珠海市海洋发展局主要负责人参加。

“十四五”以来，珠海以逢山开路、遇水架桥的奋进姿态，奋勇争先、敢闯敢为，推动各项工作取得新突破、开创新局面。工业投资增长超60%、规上工业总产值突破6000亿元大关；51家世界500强企业在珠海投资兴业、外商投资企业占企业总数比重位居全省第一；空气质量稳居全国前列、公办学位五年新增14万个……

“十四五”时期珠海发展呈现“六个亮点”

经济社会发展持续迈上新台阶

吴泽桐表示，过去五年，是珠海发展历程上十分重要的五年。珠海深入学习贯彻习近平总书记对广东、珠海系列重要讲话重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署，扎实推进市委“1313”思路举措，有效应对各种风险挑战，推动经济社会发展迈上新台阶，书写了中国式现代化珠海实践的精彩篇章。总体来看，主要有六个亮点：

一、深度参与粤港澳大湾区建设，落实国家战略更有力。全力保障横琴粤澳深度合作区揭牌、分线管理政策落地，超3万名澳门居民、超7600家澳资企业在横琴安居乐业、投资兴业。服务保障“港车北上”“澳车北上”“粤车南下”等政策落地实施，经港珠澳大桥珠海口岸出入境旅客累计近1亿人次、进出口总值突破1.2万亿元，车流量位居全国口岸第一。在今年的十五运会上，珠海协同港澳成功承办跨境公路自行车赛，展现“一国两制”在体育领域的创新实践。

二、全面推进产业科技互促双强，新质生产力动能更强劲。全社会研发经费投入增长超80%，R&D投入强度达4.57%、位居全省第二，每万人口发明专利拥有量实现倍增达到215.73件、位居全省第二。人才总量突破百万、人才净流入率排名全省第一，高新技术企业数量增长42%，人工智能与机器人、RISC-V开源生态等新赛道取得重大突破。工业投资增长超60%，规上工业总产值连续突破5000亿元、6000亿元两个千亿大关。全市工业企业利润率、制造业产品质量合格率均排名全省第一。

三、大力弘扬改革开放精神、特区精神，高质量发展活力更充沛。先后获批国家级、省级改革试点47个，在跨境信用、人才互认、海岛保护等领域，打造了一批全国首创的改革案例。外贸进出口总额累计突破1.5万亿元，跨境电商进出口规模年均增长超100%，51家世界500强企业在珠海投资兴业，外商投资企业占企业总数比重达9.67%、位居全省第一。拱北口岸年客流量突破1亿人次、稳居全国第一。中国航展展览面积、成交金额、媒体关注度屡创新高，创新举办亚洲通用航空展，形成“双航展”格局。

四、深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，城乡区域发展更均衡。香洲区、金湾区入选全国工业百强区，斗门区入选全国绿色发展百强区，全市三分之二的镇上榜全国“镇域经济500强”。农村集体经济总收入从5.88亿元增长至9.14亿元、年均增长超10%。全省首创闲置农房托管运营中心模式，建成全国首个港澳青年乡创中心，探索形成了“渔草共生”绿色养殖、农村宅基地改革“福安模式”等一批具有鲜明特色的珠海经验。全国四大海洋综合试验场之一的珠海场区设立建设，入选国家级沿海渔港经济区试点，深远海养殖水体突破150万立方米、是“十三五”总量的8倍，海洋经济总量突破1000亿元。

五、扎实推进绿美珠海生态建设，城市生态底色更鲜明。大力推进“美丽中国”珠海实践，建设221个项目、完成投资243亿元，2024年入选全国12个“推进生态环境重大工程实施”的正面典型案例。森林质量精准提升12.7万亩，红树林面积实现倍增，建成城市阳台、香山云道、海天公园等一批标志性公共休闲空间，新增公园109个、人均公园绿地面积位居全省前列。空气质量稳居全国前列，一批生态修复项目入选全国典型案例，公众对生态环境质量的满意率连续4年全省排名第一。

六、用心用情用力增进民生福祉，民生幸福图景更真切。不断提升人民生活品质，多次获评“中国最具幸福感城市”。推动北理工、北师大两个独立学院成功转设为珠海校区，实施基础教育学位攻坚行动，公办学位五年新增14万个、增长超50%。居民人均预期寿命提升至84.48岁。推出数字化、智慧化、绿色化、产业化的“好房子”等创新举措，获住房和城乡建设部点名肯定。

吴泽桐表示，面向未来，珠海将牢记嘱托、感恩奋进，锚定省委赋予珠海的“三个定位”，更好统筹发展和安全，不断增创新优势、实现新突破，在广东走在前、作示范、挑大梁的时代洪流中更好地展现特区担当。

支持服务横琴粤澳深度合作区建设

保障第一阶段圆满收官

第二阶段顺利起步

“横琴粤澳深度合作区发展的每一步都倾注了习近平总书记念兹在兹的深情关怀。”吴泽桐在回答记者提问时表示，珠海全力支持服务合作区建设，保障合作区第一阶段圆满收官、第二阶段顺利起步。“十四五”期间，珠海在支持服务横琴粤澳深度合作区建设、促进澳门经济适度多元发展方面，深入推进了以下工作：

一、支持发展促进澳门经济适度多元的新产业。充分发挥澳门的平台、横琴的政策和珠海的空间优势，推动合作区“四新”产业增加值占地区生产总值比重提升至59.4%。持续深化产业协作，打造粤澳集成电路设计产业园等产业平台，推动“总部+基地”等跨区域产业布局。创新“一展多地”模式，承办全球智能机械与电子产品博览会等品牌展会。联合打造“一程多站”旅游线路，助力横琴打造国际休闲旅游岛。建立联合招商机制，为合作区引进智谱华章等110个项目。持续加强创新协作，携手共建中葡科技中心等科创平台，共建粤港澳大湾区RISC-V开源生态发展中心。

二、支持建设便利澳门居民生活就业的新家园。建成开通珠机城际等3条对外通道，助力合作区畅通对外交通联系。共建涉外公共法律服务中心，扎实做好合作区的供水供电供气、消防救援、应急处置等工作，支持合作区持续完善公共服务体系和社会保障体系。“量身定制”便利港澳居民在珠海发展“60条”、港澳青年到珠海发展“16条”，有力支持澳门居民、澳门青年在内地发展，在横琴就业生活的澳门居民超3万人。

三、支持构建与澳门一体化高水平开放的新体系。全力协助“分线管理”政策落地实施，做好合作区周边珠海侧的路网衔接及交通组织。支持琴澳深化规则衔接、机制对接，用好经济特区立法权出台5部合作区法规，率先实现内地与港澳在建筑、旅游、医疗等领域执业资格互认，助力超1600名港澳人才在合作区跨境执业。探索数据跨境流动新机制，共建的澳琴数字贸易国际枢纽港入选国家数据基础设施试点。

四、不断完善支持服务横琴粤澳深度合作区建设的新机制。市政府与合作区执委会建立联席会议制度，对合作区628项行政事项进行兜底保障。制定新阶段珠海支持服务合作区建设“22条”、支持合作区建设开创新局面实施方案，更好支持合作区开发建设。建立健全干部队伍联动机制，累计选派226名干部参与合作区建设。

吴泽桐表示，接下来，珠海将紧紧扭住“澳门+横琴”新定位，全力支持琴澳一体化示范引领粤港澳大湾区一体化，促进澳门经济适度多元发展，更好地服务具有澳门特色的“一国两制”实践行稳致远。

深入实施“百千万工程”

农村集体经济总收入四年增长近六成

珠海市发展和改革局局长、市大湾区办主任吴卓文在回答记者提问时介绍了“十四五”期间珠海深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，统筹推进城乡融合与区域联动发展的亮点成效。

基于东西双城、百岛之市的城市格局风貌，珠海坚持“重点在西部、特色在海岛、着力点在镇村”。五年来，西部地区综合实力显著增强，金湾区晋级中国工业百强区，斗门区入选中国绿色发展百强区。随着洪鹤大桥、金海大桥、香海大桥等东西新通道建成通车，双城联动发展格局更加明显。公共服务持续向西延伸，优质教育资源区域均衡布局，遵义医科大学第五附属医院成功创建西部首家三甲医院。

海岛“一岛一品”特色逐步彰显。珠海在万山群岛打造最美海岛群，“一岛一品”提升海岛业态，桂山岛、东澳岛等4座海岛入选全国“和美海岛”。加快推进富民兴村，“年鱼经济”规模超百亿元，农村集体经济总收入四年增长近六成。

在区域协同发展方面，珠海作为珠西都市圈核心城市，携手中山、江门、阳江推进珠西都市圈一体化建设，谋划实施总投资1.6万亿元的190个跨区域重大项目。黄茅海跨海通道建成通车，使珠海与江门实现30分钟互达。在对口帮扶阳江和驻镇帮镇扶村协作中，珠海五年累计投入资金27.78亿元，高质量建设珠海-阳江产业转移合作园区，全省面积最大的“反向飞地”——珠·阳合作产业园落地珠海。同时，珠海积极对接深中通道优化路网布局，推动珠肇高铁、南珠（中）城际等项目全面提速，促进珠江口东西两岸融合发展。

“珠海将深入贯彻落实省委‘1310’具体部署，持续做强区镇村关键节点，推动完善珠西都市圈一体化发展体制机制，以实实在在的发展成效，服务全省区域协调发展大局。”吴卓文表示。

发挥港珠澳大桥纽带作用

澳洲龙虾48小时内送达湾区餐桌

“以港珠澳大桥为纽带，以珠海为腹地，服务港澳、辐射粤西、链接全球的贸易格局初步形成。”珠海市商务局（市口岸局）局长高宏伟在回答记者提问时表示，“十四五”期间，港珠澳大桥让“湾区一小时生活圈”从蓝图走向现实。

数据显示，自2018年10月通车以来，经港珠澳大桥珠海公路口岸出入境旅客累计超9300万人次，2025年日均人流量约8.5万人次；出入境车辆超1900万辆次，2025年日均车流量1.8万辆次；进出口总额累计达1.25万亿元，年度月均进出口额从开通初期的41亿元跃升至今年的254亿元，增长超5倍。

今年前三季度，大桥跨境电商出口突破764.6亿元，同比增长99.2%，大桥口岸跃居全国跨境直购模式出口第二大口岸，日均160万个跨境电商包裹经大桥发往全球130余个国家和地区。

持续释放大桥效能，珠海在“十四五”期间着力推动设施联通、规则衔接。口岸通关效率显著提升，旅客出境查验时间缩短50%，车辆单次验放效率提升80%。物流体系方面，珠海沿大桥延长线布局建设粤港澳物流园、空港国际智慧物流园、高栏港综保区三大关键节点，建成10个重点物流园区，物流仓储能力达100万平方米。

跨境物流模式创新成为一大亮点。通过“香港机场-大桥-珠海”空陆鲜活产品专属快线，澳洲龙虾等产品可实现捕捞后48小时内送达大湾区消费者餐桌。同时，“港澳机场-大桥-珠海机场-国内腹地”双向通道已常态化运行，货物经大桥35分钟可达香港机场，20分钟抵澳门机场，40分钟至珠海机场。

展望“十五五”，珠海将继续致力于建设港珠澳宜居宜业宜游的优质生活圈，不断满足粤港澳三地对高效流通、成本优化和市场拓展的需求，为支持香港、澳门更好融入国家发展大局贡献珠海力量。

打造全链条新质生产力发展生态

发放5亿元算力券、1亿元模型券

“‘十四五’以来，珠海全力打造‘云上智城’‘天空之城’，通过产业创新、科技创新和场景创新‘三新融合’，形成从底层芯片到核心算法、从软件模型到智能终端、从应用研究到场景落地的新质生产力发展生态。”珠海市工业和信息化局局长姚蔚在回答记者提问时介绍道。

实体经济是新质生产力发展的主战场。珠海产业发展呈现稳中向好特点，实现了发展速度与质量双提升。五年来，规上工业总产值、规上工业增加值、软件和信息服务业营收分别增长46%、44%和141%，软件和信息服务业实现规模倍增。今年前三季度，工业和信息化经济总量占GDP比重42.5%，对GDP增长贡献率73.9%，有效发挥经济增长主力军和“压舱石”作用。

传统产业“焕新”、新兴产业“领跑”、未来产业“生根”……珠海先进制造业、装备制造业占规上工业比重分别提升至58.6%、37.8%。人工智能、机器人、低空经济等新兴产业保持近20%增长，成为工业经济新的增长极。多项效益指标领跑全省：工业企业利润率9.3%，全省第一；全社会研发投入占GDP比重4.57%，全省第二；工业增加值率、工业税收占比、工业劳动生产率等指标居全省前列。

珠海拥有国家级单项冠军16家、专精特新“小巨人”136家，每万家企业中国家级单项冠军和“小巨人”数量居全省第一。“4+3”重点产业集群增加值占规上工业比重83.2%，形成了智能家电、新一代信息技术两大千亿级集群，7个产业获评省级中小企业特色产业集群。

在夯实实体经济根基的同时，珠海以前沿视野和系统谋划，布局未来产业新赛道。

以立法与政策创新开路。珠海充分运用特区立法权，施行《珠海经济特区数据资源开发利用条例》《珠海经济特区低空交通建设管理条例》，破除新兴领域制度障碍。配套出台系列产业政策，发放5亿元算力券、1亿元模型券，成立总规模800亿元新质生产力基金，为企业提供全方位支持。打造应用场景创新“首发市”，今年以来发布216个应用场景、87项能力、218个创新产品，为新质生产力提供城市级试验场。

加力布局人工智能新赛道。本地智能算力规模达2100P，国产算力占比超过80%，上线全国首个类脑算力开放平台。引育50家大模型企业，6个大模型通过生成式人工智能备案，数量居全省第3。今年前三季度，人工智能核心产业增长23%，机器人产业增长17%。

琴珠澳协同共建RISC-V开源生态。珠海联合横琴、澳门共建粤港澳大湾区RISC-V开源生态发展中心，落地全国首个RISC-V芯片测试验证中心，吸引了全志、跃昉等芯片设计企业在此实现产品全球首发。发布“云上智城”开放大数据中心、智慧海洋等20余个场景，全力打造具有国际竞争力和影响力的RISC-V之城。

打造高质量发展的“蓝色引擎”

海洋经济总量突破千亿元

“珠海因海而生、海洋资源丰富，海洋成为珠海重要的潜力所在、空间所在。”珠海市海洋发展局局长扶志在回答记者提问时表示，“十四五”期间，珠海在发展海洋领域新质生产力、人海和谐发展、打造“蓝色粮仓”、深化海洋领域改革等方面取得积极成效。

全球首台兆瓦级波浪能发电装置“南鲲号”、全球首台套兆瓦级电解海水制氢装置等全球首创成果相继投用；我国自主设计建造的亚洲第一深水导管架“海基二号”、全球首条3500米超深海底油气输送钢管成功试制；全国首条海岛公共物流无人机配送航线正式开通……“十四五”时期，珠海海洋经济总量突破1000亿元，背后是海洋“硬科技”和产业实力。

秉承“绿水青山就是金山银山”理念，入选国家“和美海岛”数量全省最多，落地全国首单“中葡”海洋碳汇交易，在全国首次以地方立法形式将中华白海豚确立为城市吉祥物。

着眼于“蓝色粮仓”建设，珠海建设完成万山、外伶仃2个国家级海洋牧场示范区，成功创建国家级海鲈鱼、金鲳鱼2个优势特色产业集群。全球首艘自航式水体自然交换型养殖工船“湾区伶仃号”成功下水，桁架式养殖平台数量全省领先。

改革是第一动力。珠海推出系列涉海“创造型、引领型”改革和创新，在全省率先成立市海洋发展局和海洋发展集团，在全省首创“用海保障一张图”“装备登记一张证”举措，实现“标准海供应”“拿海即开工”；创新出台全国首个地方海岛发展条例、全国首个海钓安全立法、全省首个海岛民宿管理办法，为海洋经济创新发展破题探路。

六成以上财政支出投向民生

着力构建宜居宜业宜游的美好家园

从构建“10分钟居家社区养老服务圈”到五年新筹建保障性住房和人才住房超8万套……吴卓文在回答记者提问时表示，珠海将六成以上的财政支出投向民生，着力构建宜居、宜业、宜游的美好家园，让广大市民和游客有更多的幸福感、获得感。

“山海之城”生态本底“擦亮”幸福底色。建成700余个各类公园，实现“300米见绿、500米入园”。改造升级全球最长的滨海观光路—情侣路，串联起超过1000公里绿道网络，让骑行、漫步融入日常。建设50公里的山体步道，把山、海、城连为一体，让青山秀水可观可达可憩。

“产业蓬勃”的经济基础与“张弛有度”的和美氛围相得益彰，有力托举市民稳稳的幸福。集成电路等产业聚链成势，“云上智城”“天空之城”加快布局，格力、金山等龙头企业和北师大、北理工、中山大学等著名高校引领科技创新……五年来城镇新增就业累计超20万人次，五湖四海优秀人才来到珠海创业就业。人均GDP保持全国前列，居民人均可支配收入年均增速高于经济增速。

珠海既有“快发展”的活力，也有“慢生活”的从容。中国国际马戏节、珠海马拉松等文体活动精彩纷呈，珠海大剧院、金湾艺术中心等“文艺范”十足。各大口岸人流如织，超15万名港澳人士在珠海居住生活，成为珠港澳融合、共建优质生活圈的生动写照。

吴卓文表示，珠海将六成以上的财政支出投向民生，人均支出位居全省第二，让幸福温度更可及。实施学校建设投资倍增计划、名师倍增计划，开展校家社协同育人行动，全面推进中小学每天综合体育活动时间不低于2小时。深入推进健康珠海建设，省级高水平医院增至3家，三甲医院数量增至6家。获评国家社区嵌入式服务设施建设试点城市，成功入选全国婴幼儿照护服务示范城市，持续强化“一老一小”服务保障。