党的二十届四中全会对“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”作出战略部署，为新时代文化建设作出了战略擘画。“十四五”时期，广东深入贯彻习近平文化思想，牢牢把握顶层设计与基层探索、政府主导与多元协同、纵向贯通与横向融合、守正传承与创新表达的辩证统一关系，充分激发蕴藏于全社会的文化创新创造活力，为建设文化强省注入强劲动力。系统回顾总结“十四五”期间广东激发文化创新创造活力的实践经验，对于科学谋划“十五五”乃至更长一段时期的文化强省建设，推进文化建设增创新优势、实现新突破，构建充满活力的文化创新生态具有重要意义。

必须坚持顶层设计与基层探索相统一，共筑上下良性互动的创新创造根基

习近平总书记强调，要处理好顶层设计与实践探索的关系。这一重要论述为文化创新创造提供了科学指引，顶层设计立足全局明方向、定目标、划底线，实践探索则扎根基层探路子、大胆试、积经验，二者同向发力、良性互动，是激发文化创新创造活力的核心路径和重要方法。

“十四五”时期，广东锚定文化强国建设战略导向，立足省域发展实际，坚持以顶层设计明确方向，鼓励基层因地制宜探索，筑牢了上下贯通、一体推进文化创新创造的根基。一方面，顶层设计从全局高度对激发创新创造活力做出系统性、整体性、前瞻性规划部署。广东将激发人民群众文化创新创造活力纳入文化强省建设总体规划，明确了文化创新创造的价值坐标与发展路径。通过发布涵盖影视、演艺市场、动漫、网络游戏、电子竞技、网络视听等六大领域、多项举措的文化产业高质量发展“政策包”，不断完善专项政策体系，为创新创造提供政策保障。通过深化文化领域“放管服”改革，委托下放多项省级行政职权事项、向300多个社会组织和行业协会下放职称评审权等举措，为创新创造扫清机制障碍。通过打破行政壁垒与条块分割，推动文化和旅游、国土、住建、农业农村、科技等部门协同发力，深化粤港澳跨区域文化资源整合与创新协作，凝聚起创新创造的强大合力。

另一方面，各地市在省级框架下结合自身实际开拓创新、大胆探索，创造出一批极具特色、可复制推广的经验。广州探索的“政府主导、企业承办、居民参与”微改造模式，成为活化历史文化街区的典范，恩宁路永庆坊的改造实践作为可复制经验做法被推广。这一模式的成功，正是基层探索与顶层设计上下互动，共同推动历史文化遗存保护活化的典型案例。扎根实际的基层探索，以鲜活的成效验证顶层设计的可行性，又为完善优化顶层设计注入实践动能。

实践证明，文化创新创造活力的迸发，源于“自上而下”的规范引导和“自下而上”的创新实践之间的良性互动。展望“十五五”时期，激发广东文化创新创造活力，必须持续完善顶层设计与基层探索上下贯通、良性互动的机制，着力完善文化强省建设的政策制度安排，营造一种开放、包容、协同的文化生态，鼓励群众积极参与和多元表达，才能让全社会文化创新源泉充分涌流。

必须坚持政府主导与多元协同相统一，建立共建共享的创新创造格局

习近平总书记提出的“坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享”重要要求，对于深入推动文化强省建设具有重要指导意义，为推动公共文化服务标准化、均等化建设提供根本遵循，指明了激发文化创新创造活力的实践路径。

“十四五”时期，广东坚持有效市场和有为政府相结合，着力构建政府、市场、社会共建格局，充分尊重人民群众在文化建设中的主体地位，推动多元主体参与创新创造。政府作为文化建设的主导者，核心职责是牢牢守住意识形态安全底线和确保文化建设“双效统一”，通过提供制度保障、政策支持、资源投入等，保证公共文化服务的普惠性与公平性。广东转变政府“大包大揽”的做法，充分发挥社会力量在人才、资金、技术等方面的优势，有效激发了全社会参与文化创新创造的积极性、主动性。一是打造开放式文化创新人才体系。中山推出的“文化村长”进村居行动、梅州五华县推行的“文化指导员”制度，实质上是将散落在社会的文化贤达、退休专家、文艺骨干等资源导入基层，拓展基层文化人才来源。全省众多高校增设人工智能、数字媒体艺术等专业，培养文艺创作、文化管理等领域的复合型人才，为文化创新创造提供了专业的人才储备。二是以社会资本激发文化创新市场的金融活水。设立粤港澳文化产业投资基金，使社会资本为文化创新创造注入资本活力；以财政“小投入”撬动社会“大资本”，全省累计投入政府资金和社会资本超过64亿元，建成公共文化新空间超过4800家，有效避免政府投入不足的风险。三是以科技赋能文化事业文化产业。推动文化机构与科技企业深度合作，是利用社会力量技术优势、提升文化服务智能化水平的有效路径。岭南文化大模型以DeepSeek为技术基座，构建智能化、系统化的数字资产库，为岭南文化的创造性转化、创新性发展提供了强大的技术支持。四是发挥群众在文化创新创造中的主体作用。

实践证明，“政府主导”与“多元协同”相统一，是持续激发文化创新创造活力的关键所在。展望“十五五”，激发广东文化创新创造活力，必须系统发挥政府“有形之手”、市场“无形之手”、社会“创造之手”的综合作用，构建政府、市场、社会各司其职、优势互补的支撑体系，既要发挥社会力量在人才、资金、技术等方面的优势，提供更有针对性的文化产品和服务，又要鼓励人民群众成为文化创造的主体，实现“送文化”与“种文化”的结合，增强基层文化内生动力，不断夯实文化传承与创新的社会基础和机制保障。

必须坚持纵向贯通与横向融合相统一，持续拓展全域覆盖的创新创造空间

当前，“融合”成为众多领域发展的必然趋势和实践要求。文化以其特有的渗透力与创造力，正“润物细无声”地融入各领域的生产创造之中，成为社会主义文化大发展大繁荣的重要推动力。

“十四五”时期，广东坚持系统观念，持续推进省、市、县三级文化事业发展贯通融合，加快推动文化与科技、旅游、金融等领域深度融合，在融合中不断拓展文化创新创造的发展边界。在纵向贯通上，公共文化基础设施实现省、市、县、镇、村五级全覆盖，上线“文化广东”，建成“粤书吧”“粤文坊”等公共文化新空间，将高品质的文化资源向基层一线输送，使之成为群众身边触手可及的文化供给站，一系列举措确保优质文化资源下沉基层，为文化创新创造夯实最广泛的社会根基。在横向融合上，广东以“文化+”为纽带，推动文化、科技、金融、旅游跨界联动，进一步拓展文化创新创造的广度。在“文化+科技”领域，5G、大数据、人工智能、云计算、区块链等技术向文化领域深度渗透。东莞成立潮玩AI设计打样中心、岭南文化大模型推出“AI-Ready Data助手”、腾讯参与打造“数字藏经洞”，新技术在文化领域的集成应用和创新，不仅催生了文物数字化、动漫、创意设计等新业态，更开辟了文化产业新质生产力发展空间，让文化创新创造有了坚实的技术支撑。在“文化＋旅游”领域，广州非遗街区（北京路）构建集赏、游、购、娱于一体的非遗交流中心，江门塘口镇通过活化历史建筑、创新文旅业态、打造特色品牌等举措，实现“乡村的文艺复兴”，红色文旅通过场景化创新让革命文化可感可悟，在满足游客体验需求的同时，通过创造性转化与创新性表达放大文化时代价值。在“文化+金融”领域，加强对文旅项目的资金扶持，常态化举行文化和旅游产业投融资对接会，在跨境结算、资本运作等方面给文化企业提供金融支持，以金融“活水”破解文化科技企业面临的研发投入大、变现周期长的难题，保障文化创新创造的可持续发展。

实践证明，以纵向贯通推进文化事业发展的深度，以横向融合实现不同领域的交融，可以有效拓展文化产业发展的广度和边界，这是文化创新创造的关键举措。展望“十五五”，激发广东文化创新创造活力，必须坚持系统思维，以纵向贯通的普惠型文化网络与传承体系发展文化事业，以横向融合催生文化新业态、延伸文化产业链，在坚持纵横并举中做好“融合”题，开辟文化创新创造的新赛道，从而有效满足人民多样化精神文化需求。

必须坚持守正传承与创新表达相统一，激活与时俱进的创新创造动力

守正是文化创新的前提和基础，确保我们不迷失方向、不犯颠覆性错误；创新是文化发展的动力，激励我们把握时代、引领时代，开拓新境。两者辩证统一，是激发文化创新创造活力的客观需要。

“十四五”时期，广东始终坚持马克思主义文化观，在岭南传统历史文化遗产中探寻现代文化之美，确保岭南文化创新始终沿着社会主义先进文化方向前进，以创造性转化激活传统文化的当代生命力，通过创新性发展赋予传统文化新的时代内涵，实现岭南文化与现代文明的有机衔接。一方面，守正传承是根本。五年来，广东坚持系统性保护，不断筑牢文化传承的制度根基。先后出台《广东省“十四五”时期非物质文化遗产传承发展实施方案》《广东省省级代表性传承人认定与管理办法》《广东省历史建筑与传统风貌建筑评价标准》，以法治和制度护航文化传承保护。五年来，广东坚持以人才为支撑，积极培育文化传承保护的专业队伍。创新实施非遗传承人群种子计划，以“传帮带”的形式培养青年传承人，依托省内高校设置文化遗产保护与管理学院、打造文化遗产本科专业、非物质文化遗产研究基地等，培育复合型专业人才，这些举措既保护了多样的文化资源，也为文化创新创造夯实了人才基础。另一方面，创新表达是关键。五年来，广东坚持丰富文化内容表达，深入挖掘中华优秀传统文化、革命文化与社会主义先进文化的内涵，采用多样化的形式进行再创作，以提升文化内涵的表现力。第十五届全国运动会开幕式上，AI与岭南文化的深度融合，AR龙舟、智能机器人敲响古老编钟等，使岭南文化符号与前沿科技碰撞，为传统文化注入时代活力。五年来，广东致力于丰富文化传播载体，以前沿科技推动传统文化载体创新性发展。中共三大会址纪念馆应用大量场景模拟、MR技术、3D技术等沉浸式展陈手段，省非物质文化遗产馆开发了“AI讲古人”，《广府梦华录》数字文化展采用虚幻引擎和VR技术复原广州千年商都的历史风貌，这些案例通过拓展沉浸式体验，使观众与历史事件、历史人物、历史场景产生深层次的情感共鸣。

实践证明，守正是根本，创新是关键，只有深入挖掘传统文化的思想精髓与精神内核，推动传统文化与现代生活场景、价值理念、传播方式相融通，才能推动历史文化遗产成为新时代“顶流”。展望“十五五”，激发广东文化创新创造活力，必须坚持守正传承与创新表达相统一，从岭南文化、广东红色文化中汲取创新灵感和智慧，不断以新的表现手法、传播载体推进创造性转化、创新性发展，持续赋予其新的时代内涵，才能真正塑造与广东经济实力相匹配的文化优势。

（作者单位：中共广东省委党史研究室第一研究处）