12月25日，记者从市生态环境局获悉，2025年以来，该局累计对31宗环境违法案件作出不予行政处罚决定，免罚总额达523万元，同比增长近三成。这一串数字背后，并非放松监管，而是“刚柔并济”执法新模式的生动写照。（《珠海特区报》12月28日02版）

“刚”是执法的基石，是维护法律尊严、保障社会秩序的底线。珠海市生态环境局在执法过程中，对恶意违法、重复违法或造成严重后果的行为，始终保持“零容忍”的高压态势，坚决守住生态环境安全底线。这种“刚”性，是对法律权威的捍卫，是对公共利益的坚守。

“柔”则是执法的智慧，是在严格执法前提下的人性化关怀。对环境违法案件作出不予行政处罚决定，这一举措并非放松监管，而是体现执法的温度。每一起不予处罚案件都严格锚定法律与政策依据，或依据《广东省生态环境不予行政处罚的轻微违法行为目录》，或按照《行政处罚法》相关规定，更有珠海本地创新的“执法观察期”制度，给予企业“容错”空间。

“刚柔并济”的执法模式，还体现在执法角色的转型上。珠海生态环境执法人员不再仅仅是法律的执行者，更是企业的服务者。他们推出“专家+保姆”式企业服务平台二十条措施，将执法与服务深度融合。对于轻微违法企业，执法人员化身“环境医生”，指导整改隐患；对于创新型企业，又成为“发展保姆”，在守法前提下助其轻装上阵。这种转变，让企业感受到执法部门不仅是监管者，更是合作伙伴，从而更愿意主动配合执法工作，积极寻求合规指导，形成良好的政企互动关系。

“刚柔并济”的执法模式，既顺应了时代发展的需求，又体现了法治精神与人文关怀的融合。只要把握好“刚”与“柔”的边界，就能在护航发展的同时，彰显执法的温度，实现法律效果与社会效果的有机统一。期待更多地方能够借鉴珠海的经验，探索出适合本地的“刚柔并济”执法之路，为经济社会发展注入更多法治正能量。