低空经济是发展新质生产力的重要引擎。如何进一步释放低空经济潜力，为全国低空经济发展提供“广东低空经济发展样板”？省两会期间，省人大代表、广东海鸥飞行汽车集团有限公司董事长颜军带来了《关于加速低空应用场景开放、构建广东省低空经济全场景应用示范体系的建议》。

2025年，广东省低空飞行量已累计超过数百万架次。作为产业大省和应用场景富集地，我省已在应急救援、物流配送等领域具备实践基础。在政策方面，广东已出台《广东省支持低空经济高质量发展若干措施》，明确提出支持在公共安全、应急保障、城市治理等领域率先应用，并鼓励广州、深圳、珠海等在客运、物流等场景开展先行试点，出台了系统性支持政策。

“但当前应用场景仍存在‘点状’分散、标准不一、公共领域牵引力不足等问题，限制了产业规模化、商业化进程。特别是低空经济公共应用领域的各个场景处于试验摸索状态，瓶颈亟待突破。”颜军表示，为力求我省先发优势转化为持续胜势，亟须在全国率先构建系统化、规范化、可复制的全场景示范体系。

颜军建议，省级层面应实施“低空经济+”公共领域场景攻坚计划，制定并发布《广东省公共领域低空技术产品优先采购与应用示范目录》，明确在未来2-3年内，在森林消防、高层建筑消防、海岛与偏远地区医疗急救、主干道拥堵路段物流配送等紧迫需求场景，刚性部署低空解决方案，并纳入相关部门的年度工作计划与考核。同时，设立省级低空经济综合应用场景示范区，赋予示范区在空域精细化利用、飞行计划审批简化、基础设施配套用地等方面更大的改革自主权，支持其积极探索城际空中载人通勤、市县镇一体化无人机物流网络、低空立体旅游等综合性创新应用。

对于低空载人飞行这一关键领域，颜军提出参考通航运营成熟经验，在省内设立3—5个典型低空载人飞行示范点，委托集载人飞行器设计/制造、运营管理、教育培训于一体的“低空载人飞行器企业+民航监管部门”进行运营，建立成熟应急机制，为低空载人飞行器提供运营场景以及常态化运营环境。

为推动产业与市场有效对接，颜军建议围绕重大公共与商业应用需求，设立“政府发布需求、市场竞争承接”的专项任务招标机制。同步加快培育本省权威的第三方低空装备与服务检测认证机构，对在示范场景中经过充分验证、表现可靠的产品与服务，颁发“广东省低空经济场景应用推荐产品”认证，并积极推动其纳入全省及国家相关政府采购或推荐目录。