2026年珠海市政府工作报告将“科技创新能力大幅提高”作为“十五五”时期经济社会发展的重要目标。面向新一轮科技革命和产业变革，珠海如何系统提升创新体系整体效能、加快培育新质生产力，成为今年珠海两会代表委员关注的焦点。

近年来，珠海深入实施创新驱动发展战略，科技创新和产业创新深度融合，区域创新能力稳步提升。数据显示，珠海全社会研发经费投入强度4.57%、排名全省第二。高新技术企业贡献全市规模以上工业增加值的72%。科技创新发展指数连续六年排名全国地级市第二，“澳门-珠海”创新集群连续两年入选全球创新百强。

亮眼的数据背后，珠海正蓄力向更高能级的创新策源地跃升。为此，代表委员聚焦创新生态优化、产学研协同、创新资源集聚等关键环节建言献策。

政策撬动企业研发创新

“企业持续的高强度研发投入，是保持核心竞争优势、突破‘卡脖子’技术瓶颈的根本保障。”珠海市政协委员、珠海金山办公软件有限公司总经理章庆元注意到，珠海全社会研发经费投入强度已达4.57%，位居全省第二，但整体规模偏小，领军企业投入潜力有待进一步释放。

他建议，应出台更具针对性、吸引力的地方性激励政策，精准引导科技企业特别是民营企业加大研发投入。例如，优化财税支持，完善研发费用加计扣除政策、给予企业补助或奖励；实施“企业研发人才引进补贴”计划，降低引才成本；同时加大城市宣传与人才政策力度，吸引更多优秀人才会聚珠海。

市人大代表、珠海横琴格之格科技有限公司研发中心副总监贾志铮将企业创新面临的问题归结为“三缺”：缺场景、缺资金、缺耐心。新技术缺乏“试水”场景、风险资本偏爱重资产、创新周期与考核周期不匹配等问题，制约了创新成果的转化与突破。

对此，贾志铮建议，政府每年发布“政府场景清单”，将智慧政务、医疗、交通等拆成模块化“订单”，拿出一定比例预算面向中小企业招标，让场景从“锦上添花”变为“雪中送炭”；采用“财政引导+国资领投+社会募资”模式，延长投资期、提高亏损容忍度，引导资本做“时间的朋友”；推广“链主+专精特新”融合园区，对联合攻关项目给予配套支持，并在合同中明确专利共享比例，营造“大树底下长灌木”的协同生态。

市政协委员、广东文华里健康产业投资集团有限公司董事兼常务副总裁黄赋在调研中发现，珠海创新企业“苗子”众多，亟须能让其茁壮成长的“土壤”与“园丁”。借鉴北京、上海等地经验，他建议珠海引入“全要素创业加速模式”，打造“投资+孵化+教育+资源”闭环，重点引进具备“咨询式孵化”和“主要创始人陪跑”能力的专业机构，构建覆盖企业全生命周期的科创服务生态。

机制创新助成果转移转化

随着粤港澳大湾区国际创新中心建设加速推进，位于“澳珠一极”的珠海正加快探索科创要素跨境流动，推动数据、技术、人才等资源在珠港澳三地高效配置，探索一条具有湾区特色的创新突围之路。

“仅靠珠海自身资源并不足够，联动澳门才能实现优势互补，为企业打开更广阔的发展空间。”黄赋特别强调，应加强澳珠联动，推动产业链、供应链上下游贯通，形成区域创新闭环。

市政协委员、北京市盈科（横琴）律师事务所高级合伙人滕琛关注到，目前在医疗数据互通、医疗器械研发等领域仍存在法律法规障碍。他建议探索设立“科创白名单”机制，在风险可控前提下便利跨境科研合作，以“微创新”推动湾区内的要素流动与协同创新。

科技创新离不开金融“活水”的精准滴灌。市人大代表、广发银行珠海分行副行长张静表示，珠海金融业应扮演好“全程伙伴”角色。她提出三个维度：支持要“早一步”，针对初创企业构建“看专利、看团队、看市场”的专属评价体系，破解“最初一公里”融资难题；服务要“深一度”，围绕重点产业链提供结算、投行、供应链金融等综合服务，助力产业集群“强筋健骨”；眼光要“远一层”，对接国家战略，优先支持绿色低碳、人工智能等前沿领域，为珠海竞逐新赛道注入金融动能。