2026年5月1日起，TSG08-2026《特种设备使用管理规则》将正式施行，原2017版规则同步废止。本次修订紧扣《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（总局令第74号）要求，聚焦责任体系、风险管控、登记流程等关键环节，推出50余处核心调整，旨在强化特种设备全生命周期安全管理，提升使用单位合规效率。以下为新规变化要点：

一、责任体系重塑：分工明确，责任到人

（一）核心岗位架构升级

旧规：设安全管理负责人、安全管理员，职责划分较笼统。

新规：新增“安全总监”岗位，明确为高级管理层主管特种设备安全的核心人员，需持特种设备安全管理人员资格证书（设置安全管理机构的单位）；将“安全管理员”调整为“安全员”，要求逐台（套）明确负责人员，实现设备管理“一对一”闭环。

（二）关键人员职责细化

（三）安全管理机构设置条件补充

新规在旧规5项条件基础上，新增“使用50km以上（含50km）压力管道”需设置安全管理机构的要求，进一步覆盖高风险场景，强化重点设备安全管控。

二、风险管控系统化：构建风险隐患辨识整改全闭环

（一）管理制度融入“日管控、周排查、月调度”要求

旧规：仅强调“隐患排查治理制度”。

新规：升级为“特种设备安全风险管控、隐患排查、隐患治理及日管控、周排查、月调度相关制度”，形成“风险前置辨识-日常排查-分级治理”的系统化管理体系，管理制度总数保持9项，要求更具实操性。

（二）技术档案新增风险管控记录

新规明确将《特种设备安全风险管控清单》及相关工作记录纳入安全技术档案，要求动态更新（设备参数、工艺、环境变化时需修订清单），确保风险管控全程可追溯。

（三）隐患分级处置流程明确

一般隐患：立即采取措施防止扩大升级；

严重（重大）隐患：由安全总监组织分析研判，采取处置措施并上报主要负责人，消除后方可恢复使用；

客运索道、大型游乐设施等公众运营设备：每日投入使用前需开展试运行检查和安全保护装置校验，留存记录。

三、使用登记优化：流程简化，便利升级

（一）登记方式更灵活

旧规：流动式起重机、场（厂）内专用机动车辆仅能向产权单位所在地登记。

新规：此类设备出租时，可向承租单位所在地登记；个人产权车用气瓶登记地明确为机动车注册登记地，解决个人车主登记困惑。

（二）申报流程“减负担、提效率”

优先网上申报：登记机关需优先采用线上申报系统，在线可核验材料不得要求线下重复提交；

精简材料要求：除规则明确材料外，不得额外索要其他材料；

删除冗余要求：取消气瓶、压力管道年度信息报送义务，删除撬装设备随压力容器登记的条款，按独立设备类别登记。

（三）重点设备登记规则明确

分汽缸：锅炉范围内的不单独登记，按压力容器设计制造的需提交质量证明文件；锅炉范围外的按设计依据设备种类登记；

电加热蒸汽发生器：对外输出蒸汽且符合锅炉定义的，按锅炉办理登记并实施管理。

（四）变更、停用、注销流程规范

变更登记：共有产权设备变更使用单位时，新单位凭产权证明、有效期内检验报告即可办理，无需重复检测；

停用启用：氧舱停用半年后启用前需申请检验，其他设备停用1年以上启用时，自行检查后办理手续（超过检验有效期的按照定期检验的有关要求进行检验）；

公告注销、停用：使用单位注销、倒闭等未办注销的，登记机关可公告注销、停用（公告期不少于30日），注销后恢复经营需重新登记。

四、定期检验与使用标志：适配实际，流程清晰

（一）异地检验范围与报送优化

旧规：仅移动式（流动式）特种设备可异地检验。

新规：明确移动式大型游乐设施、流动式起重机、场（厂）内专用机动车辆、移动式压力容器、车用气瓶均可异地检验，检验报告可提交电子版，报送时限仍为30日。

（二）检验结论更贴合实际

新规在旧规5类合格结论基础上，新增“降压使用”“允许监控使用”两类，将“复检合格”调整为“整改后合格”，为存在轻微缺陷但可管控的设备提供合法使用路径，避免“一刀切”。

（三）使用标志发放流程细化

新投入设备：登记机关签发并加盖公章；

定期检验/改造修理后：检验机构签发并加盖检验专用章；

电梯自行检测后：使用单位到检验机构换取标志并加盖单位公章；

变更登记（改造、移装、单位变更等）：登记机关重新发放使用标志，场（厂）内专用机动车辆登记机关变更时，需换发新车牌并收回原车牌。

五、其他关键调整

（一）设计使用年限与报废管理

使用时间计算：从实际使用（含投料试运行）日期起算，不含合法停用时间；

延续使用审批：需经安全总监同意、主要负责人批准，纳入重点管控并加强检验维护；

报废情形：新增“达到设计使用年限经检验不合格或安全评估不能继续使用”的报废要求。

（二）应急演练要求优化

旧规：设置机构+专职安全员的单位每年演练1次，其他单位“适时”演练。

新规：安全员需持证的单位每年演练1次，其他单位改为“定期”演练，强化全员应急意识。

（三）时限定义明确

新规新增说明：“5日”“15日”“20日”“30日”均为工作日，不含法定节假日，避免因理解偏差导致合规风险。

六、合规提醒

新规自2026年5月1日起施行，此前发布的相关文件与新规不一致的，以新规为准；

涉及分汽缸、电加热蒸汽发生器、共有产权设备、个人车用气瓶等重点场景的使用单位，需提前梳理设备台账，完善管理制度与技术档案；

相关单位应及时组织安全总监、安全员等人员学习新规，确保人员资格与职责落实符合要求，平稳完成新旧规则过渡。