横琴粤澳深度合作区的招聘广告、优渥待遇，澳门青年们已经看了无数次。但当“心动”变成“行动”的最后一刻，焦虑总是抢先一步涌上心头：“我是澳门认定的高端人才，到了横琴还认吗？”“两地通勤方便吗？”“去了横琴吃住行怎么安排？”……这些看似细碎的“急难愁盼”，成了摆在琴澳人才融合面前最后一道隐形的“玻璃门”。

4月13日，合作区再次抛出橄榄枝。《横琴粤澳深度合作区支持人才高质量发展若干措施》（下称《若干措施》）及配套实施细则正式发布，全面升级迭代合作区现有人才政策。这一次，合作区不光是小修小补，而是用一套覆盖“引、育、留、用”的系统性政策，不仅全面衔接澳门人才引进有关制度，鼓励更多澳门青年融入国家发展大局，更将澳琴协同引才作为核心方向，打造引才“全球磁场”。

从“过客”到“归人”

破解琴澳跨境人才“身份焦虑”

此次新政策向全球敞开大门，通过“天沐英才”全球人才访澳琴体验计划给全球人才送上一张“体验邀请函”，又通过设立粤港澳大湾区国际人才驿站（横琴）为全球人才准备了一份“落地大礼包”，构建起一个从“人才触达”到“全生命周期服务”的全球引才网络。

而此次新政策的另一记“重拳”，是根据“澳门＋横琴”的发展新格局，持续推动澳琴协同引才工作，提升吸引人才以及服务人才的软环境。

过去一段时间，琴澳两地虽一水之隔，但人才政策却是“两张皮”。琴澳认定的各类人才如何打通互认机制是两地一直努力的方向。

这一尴尬局面如今被彻底打破。本次新政最核心的突破点在于制度衔接：全面衔接澳门人才引进有关制度，澳门引进的“高端人才”和“优秀人才”，符合条件可进一步申请认定为合作区高层次人才；经评定的合作区高层次人才可享受最高800万元补贴。换句话说，人才的澳门身份“平移”到横琴后依然通用，甚至还能拿到真金白银的奖励。

此外，对合作区评定的“杰出人才”和“领军人才”，由合作区人才主管部门协助其申请澳门特区政府相关支持政策。

合作区人才发展和社会保障局筹备小组组长、合作区经济发展局副局长黄中坚表示，合作区不仅协同澳门创新开展人才认定机制衔接探索，还打通琴澳科研成果转化“最后一公里”，建立“澳门高校+横琴企业”联合攻关机制，完善“澳门评定+横琴配套”资源对接机制，优化“澳门企业+横琴培育”孵化机制，实现“澳门研发+横琴转化”的闭环。针对澳门青年在横琴就业创业，合作区依托8个认定的澳门青创基地，累计孵化港澳青创项目超过1000个，同时提供与学历型人才相当的生活补贴，对获得澳门研发资助计划并携研发项目到合作区开展中试及产业化落地的给予配套资助，让澳门青年“进得来”“留得住”“发展好”。

“澳门研发+横琴转化”并非一句空洞的口号。普强时代（珠海横琴）信息技术有限公司CEO何国涛的创业史，就是这一模式的最佳注脚。这位澳门长大的科技创业者，从美国硅谷出发，最终选择将普强总部落户横琴。如今，依托合作区的引才补贴和琴澳协同机制，普强已汇聚了来自北京大学、约翰斯·霍普金斯大学等顶尖院校的资深专家，团队累计拥有超200项知识产权，服务超500家知名企业。

何国涛感慨道，横琴的个税优惠、跨境执业便利、高层次人才认定与奖励等政策，彻底解决了跨境创业、跨境生活的后顾之忧。他说：“这里尊重创新、包容试错、精准赋能，让澳门科创人才能够打破地域界限，在大湾区乃至全球舞台施展才华。”

一卡可享多项专属权益

澳琴人才的福利账单够硬核

除了身份互认和产业联动，为了进一步破除琴澳人才融合的隐形壁垒，一套集成式的“澳琴人才卡”应运而生。这张小小的卡片堪称琴澳人才的“VIP通行证”，澳门人才发展委员会秘书长、教育及青年发展局局长龚志明表示，“澳琴人才卡”持有人可享受医疗、子女教育、出入境、金融优惠、创业支持等多项专属权益，实现“一卡在手，人才无忧”。新政策对于推进大湾区人才互联互通意义深远，吸引优质企业、科技创新项目、人才向澳琴及大湾区聚集，形成人才“蓄水池”。

“我是澳门首批引进的高端人才，也是横琴认定的高层次人才。”珠海复旦创新研究院工业设计创新中心主任、国务院特殊津贴专家马驰对此感受颇深。作为长期在澳门和横琴两地发展的科技工作者，他表示新政策真正抓住了人才最关心、企业最需要的关键环节。他说：“协同引进人才补贴，对我们这类落地横琴的澳资企业帮助很大。企业引一次才，在琴澳两地可以同时受益，这种政策诚意落到实处，让我们扎根发展的信心更强了。”

年轻人选择一座城市，归根到底就是三个字：“获得感”。新政策明确，给予澳门青年与合作区原有学历型人才补贴标准相当的生活补贴。对于金融、会计、税务、法律、医疗等澳门专业人才来横琴跨境执业，还额外给予一次性3万元的执业补贴，让琴澳之间的专业服务双向流通更加顺畅。澳门青年在横琴创办科技企业，最高可获100万元资金资助，让创新创业的种子有充足的土壤生根发芽。

除了真金白银支持“敢想敢干”，横琴还解决了青年人才最怕的“安居难”。新政打破了过去“纯货币补贴”的老路子，创新推出了“货币+实物”复合型补贴体系，住房补贴可以直接用来支付人才公寓的房租、物业费和水电费。同时，引入人才房市场评估价机制，搭建数字化管理平台，解决人才安居痛点。

龚志明特别提到，澳门特区政府去年首次推出了“澳门青年大湾区职业之路资助计划”，向35岁或以下在粤港澳大湾区内地九市及合作区就业的澳门青年提供最长18个月、每月5000澳门元的资助，进一步为澳门青年融入国家发展大局增添了一份底气。

【记者观察】

人才政策的“精度”，决定了一座城市的“温度”。这次新政策最聪明的做法，不是继续加码撒钱，而是先“拆门”。澳门认定的“高端人才”“优秀人才”，直接纳入横琴高层次人才认定范围，最高800万补贴。一张“澳琴人才卡”把医疗、子女教育、出入境、金融优惠全部打包。这就等于告诉澳门青年：你带着澳门的身份过来，横琴给你配一套“全家桶”。

横琴人才新政是一份诚意十足的“邀请函”，但它更是一份需要不断修改完善的“契约”。政策拆了“玻璃门”，但最后一公里的路还得自己走。但至少，方向对了，步子就迈出了。

横琴正努力让每一位被邀约而来的人才，不仅看到“桃花源”的风景，更能找到属于自己的那片“可耕之田”。真正的考验，才刚刚开始。