9月29日至30日，中国共产党珠海市金湾区第六次代表大会召开。本次会议处于“十五五”开局起步的关键节点，既是对金湾区过去五年发展成效的全面复盘，也是对接省委“1310”具体部署、市委“1313”思路举措，立足金湾资源禀赋与发展阶段，系统谋划未来五年高质量发展的重要会议。

当前，广东正加快高水平建设“黄金内湾”，推动珠江口东西两岸融合互动发展；珠海正全力打造粤港澳大湾区重要增长极、珠江口西岸核心城市，向万亿级城市目标加速迈进。

在此发展格局下，金湾区面对市委赋予的“加快建设珠海西部城市中心、中国式现代化城市样板创新发展区，打造珠江西岸国际航空枢纽”三大使命任务，扛起“工业大区挑大梁”的责任担当，吹响新一轮高质量发展、全方位跃升的时代号角。

回望五载耕耘

筑牢现代化跃升根基

过去五年，金湾区统筹推进产业升级、城市建设、民生改善与对外开放，在大湾区竞合浪潮中找准优势、加速突围，发展底盘持续夯实。

2025年，全区实现地区生产总值964.6亿元，五年间增长37.7%，位列全国市辖区高质量发展百强区第76位；规模以上工业企业达815家，规上工业总产值连续5年位居全市第一、占比超四成，工业“压舱石”作用持续凸显，为广东“制造业当家”战略落地珠江西岸、珠海构建东西双城联动格局、琴澳联动协同发展创造了更大空间与有利条件。

作为珠海工业主阵地、西部城市中心、空海双港枢纽所在地，金湾始终扛起全市实体经济发展大旗，产业核心竞争力不断增强。航空、生物医药、新能源三大战略性产业集群成势成型，新质生产力培育积蓄起强劲动能。

城乡融合发展提质增效。金湾纵深推进“百千万工程”，持续推动资源要素、公共服务向镇村下沉，省级小城市试点、乡村整村运营等一批创新实践形成可复制的样板经验，在全省范围内推广，镇域经济综合实力稳居全国前列，城乡一体化发展水平不断提升。

开放枢纽优势持续放大。依托得天独厚的空港、海港“双港”资源，金湾打通联动港澳、辐射粤西的关键通道，湾区门户枢纽的价值持续释放。

在经济量级稳步攀升的同时，教育、医疗、养老、文体等公共服务供给持续扩容提质，一批民生项目建成投用；生态底色持续擦亮，环境质量稳步提升，蓝天碧水成为常态。金湾实现了产业提质、城市升级、民生添暖的同步跃升，为“十五五”时期的跨越式发展筑牢了坚实基础。

细读本次党代会报告，高质量发展是贯穿始终的核心主线，“发展”一词共计出现110次，清晰传递出鲜明的发展导向。整份报告立足金湾发展实际，立意高远、体系完整，各项战略布局、目标设定与任务部署，全部围绕实现现代化跃升展开，兼具时代性、战略性与指导性。

锚定三大使命

“五新”擘画时代蓝图

围绕新发展理念要求与市委赋予的“三大使命任务”，金湾区明确了“十五五”时期的总体发展目标：力争到“十五五”末，基本实现社会主义现代化，人均地区生产总值达到先进发达国家水平。

为落实这一目标，报告提出打造“五个新金湾”的发展愿景，分别是：智造领跑、创新涌动的新金湾；城乡共进、一体协调的新金湾；生态和谐、绿美交织的新金湾；陆海融通、全域开放的新金湾；近悦远来、和美与共的新金湾。

“五个新金湾”一体推进、互为支撑，是创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念在金湾大地的具象转化与地方实践：以创新激活增长动能，以协调补齐发展短板，以绿色夯实永续根基，以开放拓宽发展空间，以共享锚定价值归宿，为金湾未来五年高质量发展标定了价值主轴。

放眼全省发展大局，“五个新金湾”精准对应了广东未来五年现代化建设的核心命题：以智造领跑、创新涌动承接全省“制造业当家”、新质生产力培育的主攻方向；以城乡共进、一体协调呼应全省区域协调发展、镇村全域振兴的战略重点；以生态和谐、绿美交织落实绿美广东生态建设、陆海统筹绿色发展的工作要求；以陆海融通、全域开放服务环珠江口“黄金内湾”成型、粤港澳联动、粤西互联互通的开放格局；以近悦远来、和美与共践行全省以人民为中心推进现代化建设的根本立场。

审视珠海城市发展格局，“五个新金湾”紧扣市委构建东西双城联动发展格局的部署要求。金湾既通过产业发展扛起经济重任，又通过城乡、生态、民生、治理全方位提质，推动珠海西部从“工业大区”向西部城市中心迈进，助力珠海挺起珠江口西岸城市发展脊梁，冲刺万亿级现代化国际化经济特区。

立足金湾自身禀赋，“五个新金湾”更是对区域独有优势的最大化激活：依托全市最雄厚的工业底盘、最完整的产业体系，做强智造能级；依托广阔连片的城乡空间资源，做实全域融合；依托山海相拥的滨海生态底子，做优绿色发展；依托空海双港叠加横琴联动的枢纽优势，做大开放格局；依托产业积累带来的民生提升空间，做精城市治理。

五大愿景并非各自推进，而是相互赋能、联动共生：产业升级赋能城市提质、开放格局带动要素集聚、生态优势涵养发展品质、城乡扩容承载产业落地、民生稳定凝聚奋进合力，最终汇成产业更强、城市更优、生态更美、开放更畅、民心更暖的现代化金湾新形态。

紧扣“十个聚焦”

明晰实干攻坚路线图

蓝图绘就方向，实干决定成效。与“五个新金湾”发展目标精准配套的“十个聚焦”重点工作，构成了未来五年金湾高质量发展的系统施工图与任务清单。“十个聚焦”立足省市战略全局，紧扣金湾发展短板弱项与未来五年跃升需求，构建起全方位、立体化、系统性的攻坚体系。

综合来看，十项重点工作可高度概括为改革开放与湾区开放、产业创新与实体经济、城乡协调与城市品质、绿美生态与可持续发展、民生治理与平安安全五大重点领域。即以粤港澳大湾区建设和全面深化改革牵引更高水平对外开放，以现代化产业体系和创新驱动增强实体经济与科技产业互促双强优势，以“百千万工程”和珠海西部城市中心建设推动城乡区域协调发展，以绿美金湾生态建设擦亮可持续发展名片，以增进民生福祉、完善社会治理和建设平安和谐金湾实现高质量发展与高水平安全良性互动。

从省市战略衔接来看，“十个聚焦”的各项任务，与全省现代化产业体系建设、区域协调发展、绿美广东、粤港澳合作等部署一一对应。迈入新的五年，金湾发展重在提层级、优结构、塑品牌、强能级。每一项聚焦都精准锚定“五个新金湾”目标，每一项举措都对标全省政策导向、全市发展布局，既立足金湾独有禀赋持续放大优势，又靶向破解长期制约发展的瓶颈难题，确保顶层设计有路径、推进落实有抓手、工作成效可检验，让发展愿景一步步转化为现实成果。

站在“十五五”开局的全新历史起点，金湾正处于多重战略机遇与发展红利交汇叠加的黄金机遇期：横琴粤澳深度合作区制度创新效应持续外溢，环珠江口“黄金内湾”建设全面提速，广东“制造业当家”战略向纵深推进，珠海城市能级与核心竞争力不断提升。

手握千亿级工业底盘、空海双港枢纽王牌，金湾已然具备从“珠海工业大区”向“湾区产业强区、现代化新城标杆”跨越的坚实基础与充足底气。

东风万里宏图展，百舸争流勇当先。面向全新五年发展征程，金湾区将赓续敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，以“三大使命任务”锚定发展航向，以“五个新金湾”明确发展目标，以“十个聚焦”抓实落地路径，奋力走出一条体现湾区特质、彰显特区精神、迸发新区活力的高水平现代化发展之路，接续开创中国式现代化金湾实践新篇章。

金湾区党代表，区科技和工业信息化局党组书记、局长陈家庆：

当前，我们锚定智造领跑、创新涌动的发展方向，全力推动工业与科创高质量发展，挺起金湾工业大区的脊梁。一是推动产服联融，引导企业探索“制造+服务”新模式，增强实体经济韧性与活力；二是强化科创聚能，统筹各类创新资源，推动产业、科技、应用场景创新深度融合，提速建设金湾科创城，壮大科技领军企业与专精特新梯队，力争产出标志性科创成果；三是依托双港区位优势，做强港澳游艇维保、跨境电商清关等业态，打通物流、供应链、产业配套等关键环节，释放双港联动红利。

金湾区党代表，区农业农村和水务局党组书记、局长刘思龙：

“十五五”期间，我们将紧扣“百千万工程”部署，深度融入“五个新金湾”建设大局，夯实“三农”发展基础，助力打造城乡共进、一体协调的新金湾。一是聚焦组团提质，打破镇村边界统筹资源，以组团联片模式畅通城乡联动；二是聚焦产业赋能，发展海洋牧场、陆海接力养殖，构建种苗、养殖、加工、销售全产业链，壮大集体经济，拓宽农民增收渠道；三是聚焦风貌提质，持续整治人居环境，推进农房微改造与庭院美化，连片打造美丽乡村走廊，让乡村既有颜值更有气质。

金湾区党代表，区发展和改革局党组书记、局长陈远志：

我们将以绿色理念引领低碳转型，深度融入“五个新金湾”建设。一是严把产业准入关口，优先支持绿色低碳项目，推进绿色工厂、循环化园区与零碳园区建设，加快能源、产业、交通等重点领域节能降碳；二是深耕蓝碳创样板，依托碳达峰碳中和试点，推进红树林、近江牡蛎等海洋碳汇开发与跨境交易，拓展生态价值实现路径；三是统筹陆海生态保护，巩固蓝天碧水净土保卫战成效，深化绿美植绿扩绿，构建陆海统筹保护格局，推动金湾生态建设走在全市前列。

金湾区党代表，区交通运输局党组书记、局长丁亚云：

“十五五”时期，金湾交通将围绕“陆海融通、全域开放”布局发力，打造服务“双港一区”、联通横琴港澳粤西的现代化综合交通枢纽。我们将坚持交通先行，放大机场、港口、跨海通道等重大基建的综合效应，践行“以港聚产、以路兴城、以枢带链”，把通道优势转化为枢纽优势与经济优势，推动“港、区、产、城”深度融合。同时，聚焦民生出行品质提升，让在金湾创业生活的人都感受到便捷高效，让金湾在环珠江口“黄金内湾”中更具辨识度。

金湾区党代表，区教育局党组书记、局长周佩：

新征程上，我们将以扩优提质为主线，持续擦亮“学在金湾”教育品牌，用心用情办好人民满意的教育。我们将实施新时代立德树人工程，推动全员全方位全过程全领域育人，坚持“五育”融合，以健康学校建设为支点落实“健康第一”理念。同时，积极打造“金湾好课堂”，夯实学科建设基础，加强拔尖人才早期培养；巩固“全国学前教育普及普惠区”成果，全力建设全国义务教育优质均衡发展区，让优质教育成为金湾聚人兴业的“金名片”。