今日之金湾，抓项目、搞建设、谋发展的势头热火朝天。这片占据珠海1/3土地面积的区域，正携手在此安居乐业的数十万人口，在建设城市新中心的道路上昂首迈进。

打造城市新中心的关键，在资源禀赋，在新城建设，更在精细管理。今年以来，金湾区城市管理和综合执法局（下简称“金湾区城管局”）作为城市管理的主要部门，紧扣“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”的工作总抓手，践行“城管为民”理念，做好“为民管城”实事，加快构建齐抓共管工作格局，持续提升城市功能品质。

本期“产城融合 勇当尖兵”金湾区访谈栏目邀请到金湾区城管局局长冯进华，介绍金湾区通过构建共建共管共享城市治理新格局，护航城市高质量发展的新思路、新举措。

着力打造“为民城管” 破解群众“急难愁盼”

三灶镇通过“门前三包”示范点位建设，推动全镇商户“门前三包”责任户签订责任书；红旗镇探索“执法队员+网格员+文明督导员”的模式，推动“门前三包”工作落细落实；南水镇以“门前三包”日常检查为契机，推动城市精细管理常态化、长效化；平沙镇在辖区内持续开展“门前三包”宣传，不断提升“门前三包”知晓率、签约率、履约率……

今年以来，一场场“门前三包”整治行动在金湾区持续推进，引导商户自觉做到文明经营。通过不断加大执法检查力度、加强巡查督办、发动社会参与，金湾区已签订“门前三包”责任书10865份，安装责任牌9357个。

“门前三包”仅是金湾区营造共建共治共享城市管理新格局、深化文明城市建设的一个缩影。在美化市容环境方面，金湾区城管局还在金山公园、广安市场、金湾华发商都等重点区域周边设置了电子围栏禁停区，规范共享自行车停放。

随着城区建设的不断完善，城市人口的持续增长，养犬的问题也越来越受到关注。针对不文明养犬等现象，金湾区注重疏堵结合，已教育整改不文明养犬行为81宗，并完成了区属宠物公园建设。

如今，在珠海城市职业技术学院北侧绿地上，总面积约1500平方米的金湾区首个宠物公园，已成为爱宠人士和“毛孩子”的好去处。宠物公园外围设有安全防护栏杆，形成独立封闭空间，防止宠物在室外活动中乱跑影响周围市民。此外，园内还配置了供宠物攀爬跳跃的组合游乐设施，以及供宠物主人休憩的坐凳。

“为了给居民营造一个更好的绿色家园，今年以来我们不断加强城市管理执法力度，着力美化市容环境、加强园林绿化管理、加快推进停车位划设工作。”冯进华介绍，为着力解决“停车难、乱停车”问题，金湾区城管局大力推进停车位划设工作，今年以来在公园、医院、政务办事大厅、小区等增设一般停车位6802个、无障碍停车位73个。同时，畅通群众监督、举报、投诉城市管理问题的渠道，12345系统受理群众诉求313宗，已结案313宗；区数字城管应结案10276宗，已结案10001宗。

城市管理不仅彰显了管理者为民服务的决心，更考验着城管人面对城市顽疾的能力。以违建这一“顽疾”为例，金湾区城管局今年已整治台账外新发现违法建设55宗，面积为27671平方米；整治台账外“减存量”30宗，面积为53563.45平方米，为优化城市空间布局、加速经济健康高质量发展提供了有力保障。

拆违的同时，金湾区城管局还综合整治“牛皮癣”1694宗；立案查处占道经营12宗、流动经营9宗、无证夜间施工11宗，治理建筑施工噪音污染78宗、施工扬尘污染15宗；查处生态环境类行政处罚案件28宗，清理违规倾倒垃圾区域27处。

此外，聚焦园林绿化管理，金湾区不断加大城市树木保护力度，严格把关城市树木迁移砍伐项目审批，已办理苗木迁移审批20项、绿地占用审批6项，共计迁移树木226株。督导落实公园“防疫三件事”，金湖公园、金山公园实施“围合式”管理以来，场所码登记约30.6万人次，劝导规范佩戴口罩约21500人次。

构建“大城管”格局 “绣”出城市新风貌

整治城市环境脏乱问题，是常抓不懈的一项任务。今年以来，背街小巷大清扫、市容环境大清理等行动在金湾区持续推进，让市容环境焕然一新，一个个曾经的城市“斑点”被擦除，一条条背街小巷愈发整洁。

市容环境明显改观的背后，离不开金湾区“大城管”工作格局的支撑。今年以来，金湾区多措并举健全责权明确、监管到位、务实高效的长效机制，加快构建市政设施、园林绿化、环境卫生、城市管理综合执法等齐抓共管的工作格局。

“我们首先制定了《珠海市金湾区城市管理考核评比方案》，通过周检查、月通报、季考核、年总评的方式，对区职能部门、各镇、区属国有企业开展城市管理考核评比，加快形成城市管理责任共同体。”在冯进华看来，城市管理涉及生活的方方面面，“管”好的前提正是制度建设。

为进一步提升城市管理的响应速度，金湾区还建立完善了核心区管理工作机制，组建了一支区镇联合执法队伍，妥善处置核心区城市管理问题。同时，制定了《金湾区城市管理区域划分和养护范围分布工作方案》，完成区镇管养区域重新划分，理顺管养权责，明确管养标准。

“接下来，我们将进一步理顺区镇管养权责关系，加强区镇联合执法队伍建设，下足绣花功夫提升城市管理水平。” 冯进华介绍，将继续坚持“精细管理、常态长效”原则，以城市管理考评作为重要抓手，开展覆盖市容环境卫生、园林绿化、市政及公共设施等综合指标的考核评比。同时，大力推进城市管理智慧化建设，加快构建横向到边、纵向到底、科技赋能、齐抓共管的城市管理工作格局。

值得关注的是，针对停车难、停车乱的问题，金湾区将在路内、小区等区域划设停车线的基础上，进一步完善全区市政道路路内停车位，推进咪表停车泊位建设，提升全区公共停车资源覆盖率。

此外，聚焦垃圾分类这一绿色发展大事和民生“关键小事”，金湾区将深入贯彻落实《珠海经济特区生活垃圾分类管理条例》，加大垃圾分类执法检查和普法力度，持续推进生活垃圾精准分类。同时，探索建立“互联网+垃圾分类”回收模式，加快资源可回收利用中心、就近餐厨处理设施建设，助力生态金湾建设。

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