近年来，珠海市金湾区大胆改革创新，着力解决行政检查“扰企”问题，出台覆盖所有产业行业的涉企行政检查“白名单”制度，营造“无事不扰、无感监管”的法治化营商环境，进一步激发经营主体创新发展活力，助力社会经济高质量发展。

涉企检查“白名单”制度有什么作用？

行政执法是法治政府建设的“最后一公里”，直接关系到人民群众的利益。金湾区通过构建“无事不扰”白名单制度，旨在解决长期以来行政检查频繁、多头执法、重复检查等问题，为企业提供更加稳定、公平、透明的法治环境。这一制度的实施，不仅能够提升企业的满意度和获得感，还会为金湾区的经济社会发展注入新的动力。改革以来，安全、环保、市场等各类行政检查、监督执法实现有效合并、统一开展，检查频次下降30%以上，有力保障企业专注发展、做大做强。

涉企检查“白名单”如何产生？

一是突出“正面清单”，推进企业信用赋能。重点推荐产业带动能力突出、经济效益突出、发展前景突出、信用记录突出的高成长性企业或者新产业新业态中的重点企业纳入“白名单”，充分发挥优质企业的产业引导作用。二是引入“负面清单”，强化企业风险防控。构建“三个风险”负面清单机制，将违法犯罪情况、信用记录、合法经营情况作为负面清单的基础排除条件，将风险隐患较大、需严格监管的企业予以排除，进而从源头上预防和减少违法行为，靠前引导企业化解违法风险点。三是实现“即时清退”，规范企业动态管理。建立定期评估和退出机制，每批“白名单”有效期为一年，一经发现“白名单”企业出现承诺不实或不再符合任一纳入条件情形的，及时通报、重新审查，即时移出且一年内不再推荐，存在逃避监管、弄虚作假、承诺不实等行为的，永久不再纳入，切实维护“白名单”的严肃性和权威性。

涉企检查“白名单”制度如何实施？

在落实“白名单”制度过程中，为减少对企业的打扰，金湾区将行政检查分为必查、限查、免查三类，对于按照相关规定必须到达企业现场检查的，依法开展检查；对于有检查次数等限制的，尽量压减检查次数避免重复检查；除此之外原则上不得对纳入“白名单”的企业开展现场检查，预计每年可实现企业免检一百余次。同时，为提高检查效率，针对必查和限查事项，由区市场监管局负责牵头组织各行政执法单位开展“综合查一次”跨部门联合检查，落实“无线索不检查，凡检查必联合”“进一次门，查多项事”等监管措施，提高检查的精准度和执法效能，实现监管“高效”、企业“无感”。此外，金湾区明确涉及安全生产事项的检查不纳入限制，在安全生产检查过程中大力开展柔性执法，加强指导、教育和服务，消除企业因纳入“白名单”减少检查次数后风险隐患可能增加的担忧，最大限度保障企业生产安全，解除企业和群众的后顾之忧，努力实现检查成本最低化、市场干扰最小化、执法效能最大化。检查后，有针对性地评查复盘，倒逼被检查对象整改落实，确保执法全周期、能闭环。

2024年11月5日，第一批“白名单”已正式对外发布，共计惠及109家企业。下一步，金湾区将继续优化“白名单”评定标准，扩大覆盖面，让更多优质企业享受到“无事不扰”的政策红利。