交通是发展之基，粤港澳大湾区融合发展离不开交通的内畅外联。六年来，珠海高度重视交通建设，以“超级工程”重塑湾区版图，打造“海陆空铁”立体交通网，推动交通基础设施能级实现从“末梢”到“枢纽”的质变跃升。

以“超级工程”重塑地理尺度。珠海坚持中央要求、湾区所向、琴澳所需、珠海所能，致力于“用好管好大桥”，充分发挥港珠澳大桥“一桥连三地”优势，以大桥经贸新通道为牵引，推动珠港产业联动合作、优质生活圈建设不断取得新突破。2024年，大桥双向车流量累计超过440万辆次，同比增长近九成。其中，“港车北上”月均进出境超13万辆次，单月最高突破16万辆次；跨境物流发展提速，大桥货物收发地已实现内地31个省（自治区、直辖市）全覆盖，进口电商快线“港珠飞”创新模式成功落地，西南－珠海－香港跨境物流通道顺利打通；借力大桥，“经港珠飞”客运项目二期、珠海机场至香港市区直通大巴班线也已开通启用……珠海正着力支持港珠澳大桥建设成为服务大湾区、辐射粤东西、连接大西南、促进东西部协作、面向全世界的经贸新通道，为大湾区的内联外拓夯实根基。

同为“超级工程”的黄茅海跨海通道，也是港珠澳大桥西延线，与大桥共同构成了打通粤东与粤西的南部交通大走廊，刚刚投用就显现了“黄金通道”效应：珠海至江门的陆路通行时间从1个多小时缩短至30分钟左右，大大压缩粤西至珠海的物流时效，并已对阳江、江门等粤西城市的产业投资产生积极影响。未来还有已经启动的深珠通道前期工程，这一工程已被列入交通运输部2025年重点工程，将加快推进。一旦建成，届时，珠江口两岸将形成由南沙大桥、虎门大桥、深中通道、深珠通道以及港珠澳大桥等共同构成的跨江跨海通道群，进一步消除珠江口东西两岸的空间阻隔，引发更多“链式反应”——目前，深圳已有30余家科技企业在珠海设立研发中心。其中，2024年，仅在珠海高新区，深珠企业家就已达成项目投资超百亿元……一个接一个的“超级工程”，打破的不仅仅是地理空间的阻隔，还将有力破解长期以来“东强西弱”的发展困境，推动珠江口东西两岸融合互动发展。

着力打造轨道上的“半小时生活圈”。现在，广珠城际、珠机城际日均客流已突破22万人次，横琴站“30秒通关”实现年2000万人次的高效流动。珠海机场T2航站楼投用后，年吞吐量将突破1500万人次，国际航线覆盖RCEP主要城市，跨境电商“空港保税仓”年处理货值将超300亿元。珠机城际二期、金海大桥已建成通车，黑白面将军山隧道、杧洲隧道等项目正加快建设，珠海还大力支持澳门轻轨项目建设，其“横琴线”已建成运营，使得琴澳与珠海连通更顺畅，琴澳融入大湾区总体交通格局的步伐愈发轻快。未来，随着深珠通道、珠斗城际的建设投用，珠海唐家湾至深圳前海也将实现30分钟直达……路通且畅，轨道交通已经在大湾区内畅外联中愈发彰显重要作用，发挥越来越大的联通及联动效应。

敢闯敢试，向来是特区人永不磨灭的精神特质。推动大湾区融合发展，特别是在大力推动澳珠一极建设、加快推进琴澳一体化发展的过程中，珠海充分发挥特区立法等优势，持续探寻与澳门规则衔接的“小切口”，不断打破两地融合发展的体制机制壁垒，推动支持横琴粤澳深度合作区大胆闯大胆试，形成数十项全国首创性举措，使其成为新时代改革开放的“综合试验室”“压力测试场”。

善用立法优势强助力。自横琴粤澳深度合作区成立以来，珠海用好用足经济特区立法权，开通合作区立法“直通车”，就医疗、药学、建筑和旅游等专业人员跨境执业出台或修改相关规定，并出台全国首部规范商事调解活动的地方性法规《横琴粤澳深度合作区商事调解条例》，为加快构建琴澳一体化提供优良法治保障。在出台特区反走私、低空交通建设管理等条例时，珠海设置“合作区特别规定”专章，为合作区实施分线管理、低空经济发展提供法规支撑。同时，珠海还积极参与合作区首部法规《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》的起草，积极配合出台、修编合作区建设实施方案（2022-2024）及总体发展规划，支持合作区产业扶持等优惠政策出台实施，助推合作区稳步构建“1+1+1+N”政策框架体系。

推动规则衔接持续“破冰”。珠海在跨境金融、职业资格互认、税制创新等多方面发力，积极联动多部门开展创新性探索，仅2024年，就出台实施市支持服务合作区建设的18条重点举措。目前，横琴粤澳深度合作区多功能自由贸易账户落地、“澳门新街坊”开展双币种收单业务试点、推出“粤信融”粤澳跨境数据验证服务等措施稳步推进，2024年前11个月，合作区银行机构办理跨境人民币业务总额超4800亿元，粤澳跨境人民币结算量已近2万亿元；推动大湾区职称评价和职业资格认可卓有成效，已实现超1500名医药、法律等领域港澳人才在珠海或合作区便利执业；还有推动合作区对澳资企业实施“双15%”税收优惠等政策，吸引了大批澳门青年到横琴创业。

集聚大湾区人才优势，打造澳珠“科创共同体”。科技是第一生产力，人才是第一资源，珠海一直致力打造大湾区科技高地与人才富集地。近年来，珠海与中山大学、暨南大学、北京理工大学、澳门大学、澳门科技大学等内地及港澳知名大学深入开展产学研合作，指导推动格力电器、纳思达等本土实力企业获批筹建省级质量标准实验室，启动“珠海英才计划”配套政策修订工作，稳步推动往来港澳“人才签注”扩大覆盖范围，大力支持技术、人才等资源要素在大湾区内高效流通，形成“澳门科研＋横琴政策＋珠海制造”协同模式——

目前，澳门高校已在横琴设立四大重点实验室，集聚港澳科研人才3000多人，现已联合攻克突破14nm芯片制造等多项“卡脖子”技术；粤港澳大湾区（珠海）科技金融中心在珠海挂牌，设立100亿元产业投资基金，已经培育出“普强时代”等3家独角兽企业；全国首个“港澳科研成果跨境转化平台”也在珠海上线，极大地推动了港澳科研成果在内地的转化和应用。其中，澳门高校85%的重点专利已在珠海实现产业化，特别是生物医药领域，技术交易额突破50亿元。

“软联通”一再突破创新，凸显政务改革的“湾区速度”。珠海以珠澳两地异地办事需求为导向，深度创新跨境、跨界、跨业务融合，打造珠澳共同参与、线上线下融合、全场景便利化的跨境政务服务体系，真正实现政务业务“零出关办理”——

通过跨界协同共建，实现204项跨境业务“零出关、零费用、全流程、一次办”，涵盖商事登记、税务、不动产、社保、医保等领域；突破认证局限，支持港澳台居民持相关通行及居住证件，便捷登录广东政务服务网及粤省事、粤商通等移动端，实现跨境“同标办”；拓展业务场景，在全省率先上线“湾事通·珠海专区”，精准对接港珠澳大桥通行预约等11项特色服务，创新湾区“特色办”，大大提升港澳居民在珠海生活、工作的便利性和体验感。

目前，“珠澳通”APP集成珠澳经商合作、旅游出行、求职就业、医疗健康等八大板块和100多项珠澳两地高频公共服务事项，用户已突破100万，其中，澳门居民线上办理珠海业务占比高达75%。

珠海还在全国首创“跨境信用信息共享平台”，现已累计交换珠澳企业信用数据120万条，帮助澳资企业获得融资超200亿元。珠海支持合作区实现了商事登记电子证照的跨境互认，这一创新举措入选了国务院自贸区最佳实践案例。通过“一窗受理、一日办结”的高效服务模式，不仅提高了行政效率，也进一步促进了珠澳两地的经贸合作和交流。

持续完善优化的交通等硬联通，不断创新突破的政务机制改革等软联通，让大湾区城市之间的距离越来越近，大湾区群众的交流互动越来越多。但是，如何在“软硬联通”的基础上走向“心联通”？珠海尝试构建了覆盖港澳的“跨境民生服务体系”，让“湾区人”的身份认同愈发深入人心。

教育共融同“育苗”。大湾区融合是全方位的融合，教育是融合的重中之重。从“同升一面旗”到“同读一本书”“同上一节课”，珠海在积极促进珠港澳校际教育交流合作上不遗余力，现已累计缔结140对姊妹学校，覆盖了学前到高中各个学段，珠海太空中心、长隆科学馆等地成为了大湾区青少年研学的热门场馆，截至2024年末，仅珠海太空中心就接待港澳青少年约2万人次。

珠海还不断完善港澳学生就学服务，保障在珠工作、居住的港澳居民子女与珠海户籍子女享受同等教育，并大力支持在横琴开办国际化院校，横琴哈罗礼德、濠江中学附属横琴学校等都已招生办学。从小开始的“融合”，无疑将为后续更深层次更多领域的融合互通打下坚实的根基。与此同时，珠澳高校还根据大湾区发展的实际需求，寻求共建智慧海洋技术等特色学科，为湾区产业发展提供更有针对性的智力支持。

医疗共享保民生。医疗保障是民生融合的一大体现，也是广大群众幸福感安全感的重要来源。通过在医师跨境执业、医保跨境结算等方面的联动，珠澳医保跨境结算金额已经突破3亿元，同时，珠海推动了“港澳药械通”在合作区率先实现落地应用；深化跨境诊疗与应急救援合作，推进珠澳危急重症患者医院点对点跨境转运；倡导共建的全国首个“跨境医疗联合体”覆盖了珠澳12家三甲医院，现已通过5G技术完成了跨境会诊超1000例，创新性地实现了珠澳两地医疗机构之间的高效协作和资源共享。

珠海还出台了《珠海经济特区居家养老服务促进条例》，以法规形式，探索面向常住珠海的港澳老年人提供跨境养老服务，并制定发布粤港澳大湾区社区居家养老服务团体标准，为港澳老年人在珠海养老提供便利和支持。目前，仅珠海市香洲区，就有3万多名港澳老人在此生活居住。

文化共生促交融。澳门与珠海一衣带水，共享香山文化，这也是琴澳一体化、大湾区融合的源头动力之一。国家方志馆粤港澳大湾区分馆、古元美术馆新馆开馆，2024粤港澳公路自行车赛暨第十五届全国运动会公路自行车测试赛、粤港澳大湾区文化创意交流活动、2024珠港澳交响音乐会等特色品牌活动的接续举办，在更好增进珠澳、粤澳交流互通的同时，也让珠澳群众更深入地增进了解和认同，更真切地感受和体悟文化共生背后的水乳交融。

粤港澳大湾区以不到全国0.6%的国土面积、6%的人口总量，创造了全国1/9的经济总量。在这片中国开放水平最高、经济最具活力的区域中，澳珠极点被赋予了重要的战略地位。作为大湾区的三大极点之一，澳珠极点既是推动区域经济均衡发展的重要引擎，也是深化粤澳合作、服务国家战略的关键支点。

虽然相对港深、广佛极点，澳珠一极在经济总量等诸多方面存在较大差距，澳珠极点的经济总量都还未达到万亿元级别，但是，六年蓄势，随着横琴粤澳深度合作区的加快建设，港珠澳大桥、金海大桥、黄茅海跨海通道等重大基础设施的投入使用，澳珠极点正迎来前所未有的发展机遇。

潮平岸阔催人进，星光不负赶路人。站在港珠澳大桥观景平台眺望，横琴金融岛的霓虹与澳门旅游塔的光影交相辉映。六年的实践印证：当硬联通消弭了物理距离，软联通打破了制度壁垒，心联通凝聚成价值共识，大湾区便不再是一个单纯的地理概念，成为了一个生机勃勃的经济文化共同体，而珠海，正站在新起点上谋划新篇——

今年是“十四五”规划收官之年，“十五五”规划谋篇布局之年，珠海经济特区建立45周年。春临南海、时盛岁新，让我们开局即冲刺，以实打实的发展业绩加快打造粤港澳大湾区重要增长极、珠江口西岸核心城市，建设成为中国式现代化的城市样板。