为破解校外托管机构长期存在的监管盲区问题，2月18日，珠海市教育局公布《珠海市学生校外托管机构管理办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。这份涵盖30项条款的管理办法，以系统性制度设计构建起多部门协同监管体系，通过设置行业准入门槛、细化安全标准、建立白名单制度等举措，着力打造中小学生校外“安全港湾”。

随着双职工家庭增多，珠海校外托管机构今年发展迅速，但长期面临“谁审批谁监管”的权责模糊问题。新规构建起跨部门协同机制——市、区两级政府将建立联席会议制度，教育部门统筹协调市场监管、民政、卫健等11个职能部门，形成信息互通、联合执法的监管闭环。

“属地管理”原则进一步压实基层责任，各镇（街道）需开展日常巡查，对社区内隐蔽经营的托管机构实施动态摸排。教育系统内部同步强化约束，明确要求中小学校在职教师及教育教学辅助人员不得设立学生校外托管机构，不得在学生校外托管机构兼职，且不得利用职务之便，为学生校外托管机构提供生源和经营便利。

安全标准：人均4平方米+一键报警

针对托管场所安全隐患，新规设置多项量化指标：托管区域人均建筑面积不得低于4平方米，重点区域监控视频需保存30天以上，强制安装与公安联网的一键报警系统。对于设置在居民区的机构，新增“需取得利害关系人同意”条款，有效回应社区治理矛盾。

安全配置实行分级管理，50人以下机构至少配备1名安保人员，200人规模需配置专职年轻保安团队。在卫生防疫方面，要求公示每日消毒记录、传染病应急预案，发生突发公共卫生事件须2小时内多向通报。

市场净化：白名单动态调整护航选择

新政引入的市场净化机制引发关注。各区将建立校外托管机构白名单，符合消防、食品、卫生等11项准入条件的机构方可入围，名单通过官方渠道定期公示。监管中发现违规且拒不整改的机构将被实时移出名录，形成“准入-监管-退出”的全周期管理。

需要留意的是，白名单制度既能挤压“家庭作坊式”违规机构的生存空间，又通过动态调整倒逼行业提升服务质量。配套的联合惩戒机制明确，对投诉集中、隐患突出的机构，镇街可组织多部门开展“穿透式”整治。

政策开辟多元监督渠道：

即日起至2025年3月21日期间，公民、法人和其他组织可通过三种途径和方式提出意见建议。

一、登录珠海市教育局官方网站在线提交。

二、通过电子邮件将意见建议发jyjjgk@zhuhai.gov.cn；

三、通过信函方式将意见建议寄至：珠海市人民东路112号珠海市教育局1号楼211室；邮政编码：519099。

公开征求意见起止时间：2025年2月19日至2025年3月21日。联系电话：0756-2121874。