在横琴粤澳深度合作区西南部，一片总面积达37.56万平方米的土地上，澳门大学横琴新校区建设正如火如荼。作为澳琴国际教育（大学）城的首个落地项目，这座预计2028年启用的现代化校园，不仅承载着澳门高等教育突破物理空间桎梏的使命，更标志着琴澳教育融合迈入全新发展阶段。

从物理延伸到重构布局
大学城建设的破与立

今年4月14日，澳门特别行政区政府《2025年财政年度施政报告》正式发布，澳门特别行政区行政长官岑浩辉指出，将建设澳琴国际教育（大学）城。4月下旬，澳门特区政府行政长官岑浩辉在参与“机遇湾区”“机遇香港”“机遇澳门”主题采访活动时表示，分阶段建设的澳琴国际教育（大学）城已动工，预期投资近200亿元。澳门特区政府将利用横琴吸引国际高端人才，培养理工科和医学等领域的高端人才。

澳门高校首阶段在横琴合作区的延伸办学将以澳门大学先行。澳门大学是首间延伸到合作区开展教学与实验的澳门高校，澳门大学横琴校区的发展轨迹，堪称琴澳教育融合的缩影。2013年7月，澳门大学横琴校区建成移交，校区面积从凼仔校区的5.4万平方米跃升至1.09平方公里，扩大约20倍，为学科布局优化提供可能，成为“一国两制”创新实践的示范性项目。如今，澳门大学横琴新校区规划再增37.56万平方米用地，已于2024年12月9日全面启动建设，未来将形成本部与横琴校区“一体两翼”格局。

这种空间重构直接带来教育生态的质变：医学、微电子、创意设计、金融科技和新工科等学科集群崛起，诺贝尔奖得主讲座、法国印象派画展等国际资源汇聚，更催生出中医检测服务等产学研转化平台。在过去十年，澳大学生不断增长且日益多元化，如今学生人数超过1.5万人，比2013年几乎翻了一番。

空间突破的深层逻辑在于制度创新。横琴校区虽地处内地，却依照澳门特别行政区之法律实施管辖，而新校区将是澳门大学首个不在澳门政府管辖范围内的校区，形成“一国两制”框架下的特殊教育管治模式。澳门大学社会科学学院副教授Tim Simpson表示，这为其他在澳门特区内面对空间受限问题的机构，提供了一个潜在的发展路线图。

岑浩辉表示，澳门特区政府将协调已获教育部批准具有在内地招收本科生资质的澳门高校，以“一校两区”的延伸办学模式赴横琴粤澳深度合作区筹设新校区，打造与澳门一致的办学生态，澳琴一体化在高教领域先行先试。

“教育部已经批准了澳门三所大学在横琴设立校区，目前都已经完成了选址，首个澳门大学横琴粤澳深度合作区校区已经奠基开工。”在此次主题采访活动中，广东省委横琴工委副书记、省横琴办主任、横琴粤澳深度合作区执委会副主任聂新平透露，“我们将围绕三所学校，在引进国际先进大学方面持续发力，与国际高水平的大学合办高水平学科，形成现代澳琴国际教育（大学）城。”

产学研协同创新
打造澳琴教育创新样本

在澳门大学横琴新校区规划图中，产学研一体化布局清晰可见，将聚焦医学、微电子、创意设计、金融科技和新工科等领域，与校本部传统优势学科形成互补。显而易见，这种布局策略与澳门“1+4”经济适度多元发展策略深度契合。新校区将设立澳大横琴高等研究院，这必将将促使澳门大学成为重要教学和科研基地，以及粤港澳大湾区教育合作的重要平台。

产学研协同效应已在琴澳两地显现。澳门科技大学在横琴设立的珠海澳科大科技研究院，引入两所“国字号”重点实验室分部落户——中药质量研究国家重点实验室、月球与行星科学国家重点实验室。该校在向澳门特区政府递交在横琴延伸办学的申请时明确提出，计划开办中医药、材料科学与工程、环境科学与工程、人文学科等，推动学校研发的创新科技与粤港澳大湾区企业合作，促进产学研发展。这将有力推动“澳门研发+横琴转化”模式渐成常态。

按照部署，澳琴将建设国际教育（大学）城，充分发挥澳门高校优势，通过“人才培养国际化”“科学研究国际化”“科技交流国际化”，推动澳琴两地教育科技人才一体化发展。

项目实现分阶段推进策略：首阶段在合作区的延伸办学将以澳门大学先行，待澳门大学取得阶段性进展后，将进一步规划和推动具备条件的澳门其他公立院校及私立院校延伸办学。

这种发展路径，将助力打造与澳门一致的办学生态，澳琴一体化在高教领域先行先试。通过国际化办学、国际化留学生、国际化师资团队、国际化学术活动，澳琴将打造成为“国际教育示范区”“国际科技创新示范区”。

从填海造校到跨境办学，从单一校区到教育生态圈，澳琴大学城的崛起正在书写“一国两制”框架下的教育创新样本。

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制度创新下的教育融合启示

当前，琴澳教育融合已进入制度创新深水区。从澳门大学“一校两制”的成功实践，到产学研协同的机制突破，再到跨境规则衔接的系统工程，每一步都在丰富“一国两制”内涵。值得关注的是，随着《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》深入实施，教育领域的开放力度将持续加大，这或将为粤港澳大湾区乃至全国提供可复制的制度创新样本。

站在澳门大学横琴校区观景台远眺，起重机林立的建设工地与波光粼粼的十字门水道构成奇妙图景。这幅图景恰似琴澳教育融合的隐喻：在“一国两制”框架下，教育资源的跨境流动正在重构区域发展逻辑，而人才与创新要素的自由流动，终将汇聚成推动湾区高质量发展的澎湃动力。