5月29日，2025年省委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会在广州召开。大会现场发放《2024年广东省“百千万工程”创新与突破》手册，珠海共有四个案例入选，分别为“珠海市香洲区桂山镇创新风貌提升机制，打造海岛新样板”“珠海市健全耕海牧渔体制机制，全产业链建设现代化海洋牧场”“珠海市斗门区创新‘幸福里’模式，破解农村住房困局”“珠海市发动港澳力量，赋能‘百千万工程’提质增效”。

从海岛的华丽“蝶变”到蓝色牧场的崛起，从破解农房困局的“幸福密码”到融汇港澳力量的“湾区实践”，入选案例是珠海推动“百千万工程”加力提速的生动写照，为全省城乡区域协调发展提供了宝贵经验。

海岛焕新颜

踏上桂山岛，咸湿的海风扑面而来，环岛“彩虹公路”蜿蜒如练，簕杜鹃廊道花开正艳，“I LOVE 桂山”的立体绿雕吸引游客纷纷驻足拍照。游客陈小姐兴奋地说：“以前觉得海岛就是看海，现在桂山有卡丁车、水上运动，晚上还有灯光秀，好看又好玩。”

海岛焕新颜的背后，是桂山镇以改革破题、以产业筑基的坚实步履。桂山镇充分挖掘海岛资源，发挥海洋渔业、红色文化、岛屿风光等优势，统筹产业发展、风貌提升、文旅融合、社会治理等，走出海岛振兴新路子，为全省海岛镇村发展提供了宝贵经验。

“格盛1号”“澎湖号”“德海一号”三座深远海智能养殖平台矗立碧波，龙头企业建起种苗资源库，去年桂山镇渔业产值突破6亿元。更令人惊叹的是“陆岛半小时物资配送圈”，该镇建成桂山岛低空运营中心，开通桂山岛至唐家港、东澳岛、外伶仃岛3条无人机物流航线，物流成本降低40%。

妈祖祭拜仪式还原传统古礼、醒狮采青、舞龙贺诞等表演轮番上阵……刚刚落幕的桂山岛“天后宝诞”庆典上，粤港澳地区2000余名渔民和游客齐聚海岛，通过沉浸式文化体验展现妈祖文化传承，擦亮桂山镇作为国家4A级旅游景区的品牌形象。

随着外立面改造和“平改坡”工程、海鲜街改造、保障性租赁住房等项目落地，桂山岛加快迈向“湾区海岛旅游胜地”。2024年，上岛游客突破50万人次，同比增长19.54%，旅游综合收入达2.28亿元，同比增长13.81%。

蓝海迎丰收

伶仃洋深处，“格盛1号”深远海智能养殖平台如钢铁城堡般巍然屹立。今年3月，第一批章红鱼规模化试养获得成功，预计将收获超过10万斤单体均重超8斤的章红鱼，让本地及粤港澳大湾区的消费者能品尝到来自现代化海洋牧场的“鲜味”。

“我们的鱼生长速度快，口感甘甜、油脂丰富、味道很好，是刺身的上等食材。”平台养殖工作人员黄锦尧指着网箱里面转圈的鱼儿高兴地说道。

这场海洋养殖科技的“蓝色革命”，源于珠海“四链驱动”的创新引擎。政策上，“装备登记一张证”破除用海审批梗阻，海域使用权证发放提速；金融上，风力指数保险为养殖户撑起“保护伞”，去年累计提供风险保障12.55亿元；产销上，洪湾中心渔港获批建设国家级渔港经济区，打造粤港澳大湾区海产品交易中心，推动“海钓+直播+冷链”模式，预计2025年交易额超25亿元，一条“从海洋到餐桌”的全产业链已然贯通。

通过“政策引导+技术创新+产业融合”三位一体模式，珠海构建了覆盖种业、装备、金融、市场的现代化海洋牧场体系，加速建设区域性海洋中心城市。2024年，珠海新增深海养殖水体约62.5万立方米，同比增长130%，海域养殖产量4.97万吨，同比增长97%，实现深海养殖规模倍增。

农宅破困局

“盼了20多年，终于有自己的房子。”斗门区莲洲镇福安村的村民梁少声说道。近日，福安村“福安·幸福里”村民公寓首期交付，20户村民拿到期盼已久的不动产权证书。

村民公寓也能拥有“红本本”，这得益于斗门区“农地转用+向天要地”的破局之策——将7.17亩农用地调整为宅基地，建设3栋11层村民公寓，将土地利用率提升3倍。针对分配难题，斗门区引入积分制做法，综合家庭人口、原宅基地面积等8项指标评分，划定谁能参与、房屋性质红线。

钱从哪来？“美丽农居贷”解了燃眉之急。斗门区联合地方商业银行创新推出“美丽农居贷”，提供最低首付30%、最高额度100万元、最长分期20年的贷款方案，支持宅基地住房建设。更妙的是“公益+微利”建设模式，由村民代表通过邀标方式比选确定施工单位，省去招标等费用，参照个人建房标准执行基础设施配套等收费，每平方米成本仅2500元，与自建房持平。

如今，连邻村广丰、耕管的20户村民也通过跨村机制圆了安居梦。斗门区探索多户联建、跨村分配等改革路径，为村民带来了实实在在的福祉，为盘活农村土地、推进住房保障改革提供了可复制的实践经验。

汇港澳合力

在香洲区茂盛社区的“港澳义工服务站”，社区党委书记杨斌正耐心调解一宗邻里纠纷，“架桥连心工作法，就是帮港澳街坊更快融入”。该站作为内地首家“港澳义工服务站”，已成化解跨境纠纷的温馨港湾。

在斗门区莲洲镇獭山村的一亩田生态农场，创始人苏礼恒组建了一支涵盖科研、养殖、销售的港澳青年团队，建起澳洲淡水小龙虾工厂化孵苗繁育车间，携手走在大湾区农业现代化的前沿。

珠海在涉港澳政务服务、创新创业、经贸文旅以及社会民生等领域的改革实践，不仅提升了港澳居民在珠海的生活质量和幸福感，也推动突破要素流通壁垒，以资源整合放大协同发展效能，为“百千万工程”注入港澳动能。

更多便利还在延伸。港珠澳大桥珠海公路口岸“一站式”查验让小客车通关缩至60秒内；“和园·颐养”项目试点跨境养老“医疗储备金”，5163名港澳学子在珠就读享受户籍生同等待遇，珠港澳缔结160对姊妹学校，教育纽带日益紧密。