党的二十届四中全会指出，要增强区域发展协调性，促进区域联动发展。

省政府印发的《珠江口西岸都市圈发展规划》明确，珠海、中山、江门、阳江四市要以都市圈一体化高质量发展为方向，打造要素自由流动、资源共享、优势互补、协调联动的现代化都市圈，助力粤港澳大湾区世界级城市群建设。

不断提高党的建设质量和水平，对于推动高质量发展具有重要意义。珠海市直机关工委携手省委横琴工委党建工作处和中山、江门、阳江机关工委，共同实施“湾区红链·珠西先锋”行动，建立轮值主席制度、联席会议制度和日常联络机制，定期就区域协作事宜开展互动交流，以高质量党建推动珠江口西岸融合互动发展。

找准高质量党建引领高质量发展着力点，持续用力、久久为功，才能充分发挥高质量党建对高质量发展的强大引领作用。“湾区红链·珠西先锋”行动开辟由“单兵突进”向“组团共进”的机关党建融合发展新路径，打造珠江口西岸机关党建协作圈，常态化开展联学共建加强交流互鉴，以项目化方式合力破解区域发展难点、堵点，联动做大做强珠西都市圈，纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设。

市发展改革局：
创新机制推动珠西都市圈一体化建设

市发展改革局依托“湾区红链·珠西先锋”行动载体，持续在固本培元强根基、党建引领聚合力、联动发展谱新篇上下功夫，努力为打造珠江口西岸机关党建协作圈，以高质量党建推动珠江口西岸融合互动发展、区域协调发展作出贡献。

理论武装强根基，解放思想凝共识。举行“同心逐梦大湾区 勇担使命铸辉煌”主题党日活动，到国家方志馆粤港澳大湾区分馆观看“同根同源 同心同梦”主题展览，强化党员干部投身大湾区建设的光荣感使命感责任感，高位谋划推动珠西都市圈建设。

党建引领促融合，联建互动聚合力。坚持党建共建联建凝聚发展合力，与横琴粤澳深度合作区统计局等19个单位党组织开展党建联建共建共享。与中山、江门、阳江发展改革部门构建常态化沟通联络渠道，联合制定印发《珠西都市圈一体化建设三年行动方案》，谋划一系列跨区域合作项目。

锚定合作绘蓝图，联动发展谱新篇。推动珠海、中山、江门发展改革、文旅、农业农村、交通运输等部门多次开展互访交流，接力推出主题文旅活动。联合中山、江门发展改革部门共同制定《诚信店评估指标体系》，并推动纳入粤港澳大湾区共同执行标准清单，成功破解了粤港澳三地消费领域信用协同难题，为三地消费领域市场主体的诚信经营评价构建了通用规则。

市税务局：
推动打造“湾区强基·珠西税务先锋”税务党建协作圈

市税务局按照“湾区红链·珠西先锋”行动总体部署，充分发挥党建引领作用，联合中山、江门、阳江、横琴，打造“湾区强基·珠西税务先锋”税务党建协作圈，共同签订《珠江口西岸税务党建协作圈合作框架协议》，以高质量党建全力服务粤港澳大湾区建设和珠海高质量发展。

携手共铸忠诚，推动政治能力再提升。常态化联合开展政治机关意识教育，联合启动“湾区青税学习营”，汇聚起干事创业强大力量。联合推动各方党务骨干力量深入基层一线、重大项目现场开展实践研训，邀请各方业务干部参加“智税训练营——强基特训班”。

携手共担主业，推动强基固本再深化。坚持数据共享、精诚共治，探索建立跨区域、一体化的税费监控体系。推动区域间税务执法标准统一，建立珠江口西岸都市圈税务部门地方税种协作管理机制。联合开展数据模型研发与运用，推动税收监管强基增效。

携手共商服务，推动营商环境再优化。推出一系列优化跨境税收服务举措，全方位助力企业高水平“走出去”和高质量“引进来”。建立大企业跨区域涉税事项协调工作机制，帮助企业减少风险“盲区”。联合多部门在全国范围内首设可同时提供粤澳两地民生服务的“粤澳社保一窗通”专窗。

市司法局：
以“湾区红链”赋能推动珠西规则衔接

市司法局认真落实“湾区红链”任务，主动打造“珠西规则协同合作 助推珠西都市圈发展”项目，推动珠海、中山、江门、阳江四市司法局联合签署《推进珠中江阳行政规范性文件管理区域协同合作备忘录》，在全省率先探索行政规范性文件管理区域协同的党建联建共建新路径，为实现区域经济社会一体化高质量发展提供坚实的法治保障。

强化“红链”牵引，筑牢规则协同的“统一标尺”。聚焦区域规则一体化目标，四方共商规范性文件的界定范围、审查事项与审查标准。聚焦重点领域协同立规，在共建现代化产业体系等关键领域做好联合合法性审查。探索重大协同政策同步出台机制，协力推出“同步起草、同步审查、同步发布、同步备案”的工作模式。

突出“红链”融合，打造规范性文件的“效能枢纽”。坚持资源整合、联动攻坚，营造稳定、公平、透明、可预期的高水平营商环境。通过组织跨区域联合审查会议、共享法律专家智库资源等方式，共同提升规范性文件制定质量。

依托“红链”串联，搭建业务协同的“畅通桥梁”。建立党建联席会议机制，协商解决重大共性问题。各方指定党员业务骨干担任专职联络员，确保日常沟通协调畅通无阻。搭建常态化跨区域政策征求意见平台，持续提升政策质效。

市海洋发展局：
以“湾区红链”激活珠西高质量发展“深蓝动力”

市海洋发展局以“湾区红链?珠西先锋”机关党建协作为抓手，推动珠海、中山、江门、阳江四市，在海洋装备产业协同、跨区域执法监管等领域构建“党建引领、产业互补、执法联动、资源共享”的区域协作新格局，为珠江口西岸蓝色经济高质量发展注入强劲红色动能。

红链“串珠成链”，构筑海洋产业创新“共同体”。牵头组建“珠中江阳”四市海洋牧场智能装备创新联盟。创新联盟涵盖四市龙头企业及涉海高校、科研院所，形成全产业链协作基础。创新联盟与珠海市深蓝海洋牧场研究院形成“双轮驱动”格局，共同做强产业集群、做大深海养殖。

协作“聚拳成势”，织密海域治理安全“防护网”。与其他地市海洋执法队伍开展深度交流，确立市际交界水域执法互助、商请支持的协作模式。通过“跨区联手、节点联控、部门联动”，织密珠江口西岸海域监管网络，切实维护海上生产作业秩序。签署渔船安全生产共管协议，建立“异地共管、隐患联排、互查互检”工作机制。

机制“破壁融通”，画好区域融合发展“同心圆”。通过举办跨区域党员干部培训班等形式，推动干部队伍提升履职能力。深化常态化沟通机制，提升区域海洋治理的整体效能。加快四市海洋产业、防灾减灾等基础设施的互联互通，畅通要素循环。

市水务局：
探索新路径共筑珠西水安全保障网

市水务局联合中山、江门两地水务部门，深入实施“湾区红链·珠西先锋”行动，探索出一条以党建赋能业务、协同推进区域水务治理的创新路径，为粤港澳大湾区水治理体系现代化贡献更多“珠西经验”、注入强劲动能。

党建铸魂，凝聚治水合力。通过常态化开展跨区域党建联学共建，持续强化思想共识与行动合力。与中山水务部门共同推动出台全省首部生态文明领域流域协同立法——《前山河流域协同保护规定》，标志着治理模式从“分头治理”向“协同共治”转变。创新推行“党建进工地”模式，与中山水务部门深化协作，共同攻克多项技术难题。

系统治理，绘就生态画卷。与中山共同组织编制《前山河流域跨界防洪及河涌水污染综合整治规划》，创新采用“地方政府+央企+EPC＋大兵团作战”治水模式，前山河国考断面水质连续五年保持优良。以前山河碧道建设为抓手，系统推进水生态保护与修复。

创新机制，提升治理效能。联合开展“一河四涌”跨界清漂专项行动，显著改善水域环境与行洪安全。创新实施支流包干责任制，完善多部门联合执法机制，推动成立巡河志愿队。依托前山河重要滨水空间，建设碧带口袋公园和市民服务中心，全方位助力相关文艺活动及香山赛艇公开赛等系列赛事顺利开展。以前山河碧带连接南屏活力创智科技城等多个区域，推进滨水经济发展。

市生态环境局：
以党建协作赋能区域生态环境共保共治

市生态环境局以“湾区红链?珠西先锋”党建协作为抓手，携手中山、江门、阳江三市生态环境部门，在党建联建、协同立法、联合执法、监测共治等领域突破发力，形成“大事共议、要事共商、急事共办”工作机制，构建起资源共享、优势互补、协同共赢的生态环保党建协作新格局，为珠西都市圈高质量发展筑牢生态屏障。

党建引领强根基，联建共建促协同。先后与三地生态环境部门开展党建联学共建，明确政策互通、执法联动、资源共享、队伍共建。与中山、江门、阳江、横琴行业同仁实地参观教学点，凝聚跨区域生态环保合作共识。连续14年举办“珠中江阳”中学生环保活动，进一步提升青少年环保意识。

协同立法破难题，制度保障固长效。牵头推进协同立法，围绕“三地立法、同题共答”的工作目标，从设施互补、信息互通、利用共享、技术互助、应急协作等方面破解固体废物跨区域污染防治这一治理难题，填补了珠西都市圈固废协同治理制度空白，为破解“垃圾跨界转移”“污染跨界影响”等问题提供坚实法治保障。

联合执法显威力，监测共治筑防线。与中山市建立前山河流域执法联络机制，每季度开展交叉联合执法，2025年18家企业被责令整改，推动流域水质持续改善。推动签订相关合作备忘录，四市建立生态环境监测机构协同监管联合检查机制，筑牢监测数据质量防线。

市不动产登记中心：
“珠小登”品牌助力不动产登记跨城通办

市不动产登记中心以党建为引领，依托“珠小登”党建品牌和智慧服务体系，牵头打造不动产登记跨城通办合作圈，破解异地办事“多地跑”“折返跑”难题，为企业群众提供“家门口的登记服务”，助力珠西都市圈高质量发展。

党建引领铸品牌，红色动能激活服务效能。以“珠小登”党建品牌为抓手，由党员干部担任跨城通办联络员，推动四地协同机制高效运转，协调解决相关事项10项，切实将“问题清单”转化为“履职清单”。

跨城通办破壁垒，便民惠企成果惠及万家。珠海先后与中山、江门、阳江三市签订跨城通办框架协议，互设服务专窗，实现所有法定不动产登记业务通办全覆盖。通过“全程网办”与“异地代收代办”双模式，申请人可线上申领电子证照或邮寄纸质证书，实现“零跑动”。

科技赋能提效率，智慧体系构建服务新生态。运用大数据、人工智能、区块链等技术赋能跨城通办，同步推广“交房即发证”“带押过户”“成交即交证”等极简服务，企业群众办事环节减少50%以上。

跨境协同促融合，港澳服务实现零出关办。在跨城通办基础上，“珠小登”进一步拓展跨境服务。与15家港澳银行合作设立便民服务点，港澳居民无需过关即能在当地办理抵押、带押过户等高频业务。

市档案馆：
推进抗战档案史料联合征集挖掘

市档案馆以党建为纽带，推进机关党建与业务深度融合，重点围绕民生档案跨馆查询利用、档案业务专家骨干间业务联训和经验互鉴、档案文化资源协同研究开发等深化交流合作，构建“资源共享、优势互补、共同发展”的新格局，以高质量党建引领区域档案事业新发展。

党建引领聚合力，开启区域协作新篇章。与中山市、江门市、阳江市及横琴档案馆签署了《“湾区红链·珠西先锋”党建共建协议》，激发机关党建“联”和“共”的政治优势和组织优势，合力推进珠江口西岸“一区四市”档案事业高质量发展。

开展抗战档案史料征集挖掘交流，弘扬伟大抗战精神。珠海、中山、江门、阳江四市档案馆，横琴档案馆以及珠海金湾、斗门区档案馆代表齐聚一堂，深入研讨珠江口西岸抗战档案史料的征集抢救、科学保管、深度挖掘、研究利用现状，分享宝贵经验，共谋合作未来。

推进档案资料共享，合力做好史料活化利用。建成馆际抗战档案史料共享专题库，把珠江口西岸“一区四市”（含所属各区）档案馆的馆藏抗战档案数据进行汇聚和整合，更好地推进抗战档案史料深度挖掘、科学保护与活化利用工作。

市供销社：
创新合作机制推动供销事业高质量发展

市供销社持续推动“湾区红链·珠西先锋”党建协作行动走深走实，联合中山、江门、阳江三地供销社，以党建为引领，以机制创新为抓手，以业务合作为纽带，立足为农服务主责主业，积极加强四方合作，把党的政治优势、组织优势转化为推动供销事业高质量发展的强大动力。

建立党建联建机制，凝聚合作发展合力。珠海、中山、江门、阳江四地供销社共同签署党建协作共建协议，构建“政治理论联学、优势资源联享、实践活动联办、党员队伍联建、中心工作联动”的党建工作新格局，凝聚起“党建引领、资源共享、协同发展”的强大合力。

强化农资供应保障合作，夯实农业生产根基。与中山市供销社建立农资统一供应保障机制，构建起“储备充足、调运快捷、供应稳定”的农资保障网络，确保珠海市农资供应“不断档、不脱销、不误农时”。

提升农业社会化服务水平，激活农业发展动能。与江门市供销社建立农业社会化一体服务机制，整合双方技术、人才、设备等资源，帮助农户实现水稻防病抗逆、增产增收以及规模化标准化。

畅通产销对接渠道，拓宽农民增收路径。与阳江市供销社建立农产品流通服务机制，重点围绕“订单农业”开展粮食购销等业务合作，为合作项目提供配套农资服务，实现“农资供应+农产品收购”双向联动。

市政务和数据局：
以“跨域通办”持续深化珠西政务服务协作

市政务和数据局联合中山、江门、阳江三市政务和数据部门，以党建为引领，签订联建共建协议，形成“组织共建、资源共享、发展共促”的协作格局。通过主题党日活动、联合调研等形式，破解跨区域协作难题，为政务服务“跨域通办”、数据资源共享利用奠定坚实基础。

打破壁垒、跨域通办，办事不用“跑断腿”。珠海123项政务服务事项可在中山、江门、阳江办理，中山790项、江门193项、阳江150项可在珠海办理。在珠海市民服务中心设置“跨域通办”服务专窗，推行“异地受理、全程帮办、属地审批、快递邮寄”新模式。

联通全域、数据共享，释放数字红利。部署省数据资源“一网共享”平台珠海分节点，实现省市区三级系统互联互通。推动开展数据跨域流通，依托相关数据资源目录为粤港澳大湾区各地市提供服务。依托“开放广东”平台，推动医疗、教育、交通等领域创新应用，释放数据要素潜能。

热线联动、跨城直达，诉求响应“不拖延”。珠海联合中山、江门、阳江建立政务热线事项转办平台，打通“跨城通处”通道，推动跨城诉求可迅速精准转办至属地部门。今年以来，已受理其他地市12345热线转来工单355件，涵盖异地就医、公积金、社保等领域，让群众跨城办事的“急难愁盼”得到及时解决。