近日，由人民日报《民生周刊》杂志社主办的第三届城乡社区高质量发展论坛在北京举行，“2025城乡社区高质量发展典型案例”在论坛上发布。珠海高新技术产业开发区综合治理局申报的案例《以“一三五”工作法创新矛盾纠纷排查化解新模式》，从全国1000余个案例中脱颖而出，为践行新时代“枫桥经验”、构建多方衔接的矛盾调解体系提供了可复制推广的“高新答案”。

近年来，珠海高新区不断加强区、镇、社区三级综治中心规范化建设，重点打造区综治中心“总枢纽”，构建集社会风险排查防范、社会矛盾多元化解、综合网格服务管理和指挥调度等功能为一体的工作平台，为群众提供接访、调解、法律援助、心理疏导等“一揽子”服务。

无论是邻里矛盾、物业纠纷，还是劳资争议、安全隐患，只要走进区综治中心，就有专人对接、全程跟进、闭环处置。2023年7月，那洲布料城升级改造项目启动，155户商户因腾退通知产生不满，谈判陷入胶着。区综治中心迅速调度多部门力量，联动法院组建专业团队上门，采取“一户一策”方式精准调解，同步提供协议签署与司法确认“一站式”服务，还为300余户商户办理了社保延期手续。

在发挥指挥中枢作用的基础上，高新区创新建立“三个模式”，构建起多层次、宽领域的矛盾纠纷调解新格局。唐家社区老旧小区集中、人口结构复杂，邻里小事纠纷频发。社区依托本地乡贤资源，成立“唐仁议事”调解工作室，探索“人民调解+社区自治+说事评理”新路径。针对重大疑难案件组建“唐仁议事团”，依托“人熟、地熟、情况熟”优势精准调解；针对日常小纠纷设立10个“议事小组”，吸纳热心居民参与。该模式推动居民从“旁观者”变“参与者”，已成功调解物业、邻里纠纷超500宗，实现“小事不出社区”。

面对辖区企业密集、劳资关系复杂的实际情况，高新区在派出所等群众诉求集中区域设立“大家帮”访调对接工作站，引入省信访一体化平台调度资源，打造行政调解、司法调解、人民调解相互融合的多元化解平台，实行“一窗受理、分类流转”工作机制。2022年1月，辖区内某外资企业宣布终止生产，涉及800余名员工安置补偿问题，形势严峻。工作站主动介入，搭建沟通平台，连续多日协调资方与员工代表务实谈判，最终促成双方就补偿方案达成一致，并确保经济补偿金按时足额发放，全过程未发生聚集性事件。自成立以来，“大家帮”工作站已为数千名工人追回被拖欠工资超2000万元。

为推动治理重心向源头预防前移，高新区将领导干部接访下访作为“一三五”工作法的重要内容，深入开展“香山夜访”活动。今年以来，全区累计组织干部2696人次走进基层、走进企业，面对面听取2827名群众意见，推动解决供水、排水、环境整治等531项民生诉求。其中，会同社区长期存在的供水压力不足问题，在“香山夜访”中收集到群众反映后，仅用40多天就完成了8747米新供水管网铺设并通水到户，同步配套消防设施，彻底解决了居民用水难题。

此外，高新区还推出“五大举措”提升治理效能：聚焦重点领域开展“拉网式+动态化”隐患排查；实行“一站式解纷”，4小时化解杨先生三年欠薪纠纷；22个调解组织与百名网格员织密网格，快速处置马蜂窝等隐患；“数字高新”平台实现诉求随手报、限时办，全年处理3.5万余件，结案率超96%；组建律师专家库与群防群治队伍，联合高校开展普法活动15场，覆盖7000余人次，解决实际问题105件。

珠海高新区“一三五”工作法使治理环节中的“总枢纽”“预警哨”“终点站”“智慧脑”和“生力军”环环相扣、协同发力，不仅有效化解了基层矛盾纠纷，更将社会治理从“救火队”变为“防火墙”，从根源上提升了城乡社区的治理韧性与服务品质。