近日，广东省委改革办、省“百千万工程”指挥办发布一批2025年广东省“百县千镇万村高质量发展工程”集成式改革基层典型案例，全省共计36个案例入选，覆盖21个地市及深汕特别合作区。其中，珠海共3个案例入选，涵盖基层治理、盘活闲置农房、土地综合整治等方面，彰显珠海加力提速推进“百千万工程”的创新实践与改革锐气，为城乡区域协调发展提供可复制、可推广的实践经验。（《珠海特区报》12月25日01版）

 破旧立新 激活乡村振兴强大动能

□苑广阔

从“两随手三帮忙”的基层善治新模式，到闲置农房托管运营的新探索，再到“海陆统筹”的全域土地综合整治，这三个案例如同三面镜子，映照出珠海在推进城乡区域协调发展中的改革锐气与实践智慧，为全省提供可复制、可推广的“珠海经验”。

基层治理是国家治理的基石，也是“百千万工程”落地见效的关键。香洲区创新的“两随手三帮忙”模式，将外卖员、快递小哥等新就业群体转化为城市治理的“移动网格员”，这一做法极具开创性。2.5万名小哥走街串巷时随手拍、随手报，社区网格员及时帮忙宣、帮忙巡、帮忙解，形成“线上响应+线下处置”的治理闭环。这不仅有效延伸了基层治理触角，更激发了新业态从业人员参与城市共建共治共享的热情。这也是基层治理从“政府主导”向“多元共治”的深刻转变，体现珠海在社会治理现代化上的前瞻布局。

乡村要振兴，资源盘活是关键。珠海以“百千万工程”为引领，将闲置农房盘活作为突破口，探索出一条“风貌美、业态新、村民富、乡村旺”的路径。三级农房运营托管中心的建立，“农闲E居”线上平台的上线，“民宿贷”等定制金融产品的推出，这一系列组合拳让“沉睡资源”变为“共富资产”。2200套委托运营农房中成功盘活2100套，促进村民增收超1800万元，带动近万名青年返乡入乡创业就业，这些数字生动诠释了“绿水青山就是金山银山”的发展理念。珠海的做法证明，通过制度创新和模式创新，农村闲置资源完全可以转化为乡村振兴的强大动能。

国土空间治理是高质量发展的基础支撑。金湾区以“海陆统筹”理念推进全域土地综合整治，在生态、农业、城乡、产业四个维度上协同发力，形成了独具特色的空间治理新机制。从利用本土植物修复滨海湿地，到创新制定全省首套海洋碳汇核算方法学；从推进“零散田”归并打造“粤港澳大湾区第一田”，到创新安置机制改善千余户农场职工居住条件；从打造现代化海洋牧场，到形成“海陆联动”产业发展模式，这一系列举措体现了系统性思维和整体性谋划。特别是“境内境外碳汇打包交易”在澳门国际碳排放权交易所完成首宗挂牌，展现了珠海在推动绿色低碳发展上的国际视野。

期待珠海继续发扬特区精神，在“百千万工程”中探索更多可复制、可推广的经验，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列贡献更多珠海力量。

 勾勒贴合地方实际的城乡协调发展路径

□曲征

三个典型案例的入选，不仅是对珠海改革锐气的认可，更勾勒出一条贴合地方实际的城乡协调发展路径。从基层治理的精细赋能到闲置资源的价值重估，再到全域空间的统筹优化，珠海的实践以问题为导向，以创新为抓手，为破解城乡发展不平衡难题提供可复制的基层经验。

基层治理的活力，源于对“新力量”的精准激活。香洲区“两随手三帮忙”模式的精妙之处，在于打破了传统治理的边界，让走街串巷的新就业群体成为城市治理的“移动探头”。通过组织化引领与闭环式响应，原本分散的个体力量被凝聚成治理合力，将服务触角延伸到城市的每一个角落。这种“群众参与、群众受益”的治理方式，正是基层善治的核心要义，也为其他地区激活基层动能提供有益借鉴。

乡村振兴的关键，在于让“沉睡资源”苏醒为“共富资产”。珠海探索的闲置农房托管运营模式，跳出单一盘活的思维定式，通过政企村三方联动、全链条服务保障，再辅以定制化金融支持，让农房从闲置资产转变为乡村发展的新载体。这种模式不仅美化了乡村风貌，更让村民在资源转化中直接受益，同时吸引青年返乡创业，为乡村注入持续活力，实现生态效益、经济效益与社会效益的统一。

城乡融合的深度，取决于全域统筹的战略眼光。金湾区“海陆统筹”的土地整治实践，突破了传统发展的空间局限，将生态修复、农业优化、城乡安居与产业协同融为一体。无论是海洋碳汇的创新探索，还是“零散田”归并的集约发展，亦或是安置工程的民生温度，都彰显了“全域一盘棋”的发展思维。这种将生态价值、农业价值、民生价值与产业价值统筹考量的发展模式，为构建“山海融城”的高质量发展格局提供生动范本。

珠海的三个典型案例，本质上是对“集成式改革”理念的生动践行——不追求单点突破，而是注重系统协同；不脱离基层实际，而是深耕本土资源。在“百千万工程”向纵深推进的过程中，这种扎根基层、贴近民生的改革实践，正是破解城乡协调发展难题的关键所在。