如今，在珠海的大街小巷，常能看到这样的场景：外卖小哥顺手帮行动不便的老人拎重物上楼，快递员在送件时多问一句“需要捎点什么吗”，网约车司机遇上邻里小摩擦时帮着劝和几句……这些看似微小的举动，正汇聚成珠海基层治理的温暖底色。

去年以来，市委社会工作部创新推出党建引领新就业群体“两随手三帮忙”工作机制（随手拍、随手报，帮忙宣、帮忙巡、帮忙解），充分发挥快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业群体走街串巷、熟悉民情的优势，推动他们转变为“城市治理合伙人”，探索出一条具有特区特色的“新”力量参与城市治理的新路径。

治理有“新”人 末梢添力量

如何组织起这支数量庞大、流动分散的新就业群体力量，是中国诸多城市基层治理的重要课题，也是疏通社会运行“毛细血管”的关键所在。

2025年2月，市委社会工作部联合市邮政管理局、香洲区，率先在香洲区翠香街道紫荆社区、拱北街道桂花社区、前山街道翠珠社区、凤山街道春晖社区等4个新就业群体聚集街道社区，启动党建引领快递员融入基层治理试点工作。同年7月，“两随手三帮忙”工作服务范围由试点社区扩展至全市，参与群体从快递员延伸至外卖骑手、网约车司机等新就业群体，实现了从局部试点到全域覆盖。

在“两随手三帮忙”工作推进过程中，一套“平时+急时”双轨运行机制应运而生，让治理力量得以动态延伸、灵活响应。

在“平时”，街道社区党委牵头组建“两随手三帮忙”志愿服务队，借助新就业群体走街串巷的职业优势，通过“随手拍”微信群即时反映市容环境、安全隐患等问题。街道应急值班中心全天候在线，形成“发现-上报-处置-反馈”的闭环管理，让城市细微处的“痛点”得以快速触达和解决。

这一设计在实践中屡见成效。斗门区乾务镇顺丰快递员在工作中发现某饭店存在卫生问题，第一时间向联络人反馈。镇综合执法办接单后迅速赶赴现场核查，发现该饭店厨余垃圾桶存在脏污异味问题，当场责令饭店负责人立即整改，并监督其清理现场地面卫生。

金湾区网约车司机高师傅加入南水镇“两随手三帮忙”志愿服务队后，作为市民的责任感越来越强。他在路上看到三轮车载货超高超宽，便会主动上前劝导。“我跟骑手说明了危险，他就靠边整理货物了。看到隐患消除，我心里踏实。”

日常的涓涓细流，在关键时刻汇聚成坚实力量。在“急时”，这支志愿服务队可快速转换为应急支援小分队，参与突发事件处置，有效增强基层应急韧性。

“我们熟悉每条小路，这时候就该站出来！”2025年台风“桦加沙”过境珠海后，百余名快递小哥志愿者在街道组织下，利用对街巷熟悉的优势，清理倒伏树木、疏通阻塞道路。

新就业群体正成为珠海基层治理中一支靠得住、用得上的新生力量。目前，全市已有3591名新就业群体加入“两随手三帮忙”行动，组建志愿服务队62支、“随手拍工作群”67个，覆盖214个社区，共反馈各类问题11316宗，相关责任单位协调解决8809宗，服务群众超过6.3万人次。

激励有温度 奉献有回报

香洲区顺丰快递员邹法升至今仍清楚记得，他最初接到社区参与治理邀请时的心情。“我就是一个送快递的，每天想的都是怎么多送几单、别超时。”对于“社区治理”这个词，他觉得既陌生又遥远。

转变始于几次随手之举。一次，他看到小区里有建筑垃圾绊倒了小朋友，便拍照发到了“凤山顺手帮”微信群。没想到，不到半天时间，垃圾就被清理干净。还有一回，他发现楼栋前的电箱盖坏了，存在安全隐患，及时上报后不仅问题得到快速解决，还收到了物业经理的感谢。

“原来我随手一拍，真的能改变身边的环境。”这些看似微小的“被看见”“被回应”，在邹法升心里埋下了种子。如今，他已成长为一名共产党员，并担任香洲区凤山街道春晖社区凝新联合党支部书记。

从“要我做”到“我要做”，邹法升的转变并非个例。在珠海，越来越多快递、外卖小哥、网约车司机等新就业群体正通过“两随手三帮忙”志愿服务，融入基层治理的毛细血管。

这套机制之所以能持续运转，离不开环环相扣的激励设计。珠海从新就业群体的实际需求出发，构建起政治、精神、物质三重激励体系，形成“服务-激励-再服务”的良性循环。

政治关怀打开了向上的通道。2025年7月，香洲区前山街道党工委一次性收到了12份来自快递、外卖小哥的入党申请书。“现在群里发个信息，真能解决问题！”亲身参与治理、亲眼见证改变，让他们真切感受到党组织的行动力。当前，全市已有80名新就业群体人员递交入党申请书，35人被确定为入党积极分子，17人已成为正式党员。

物质激励则让善意可触可感。在工会驿站的“积分兑换区”里，雨衣、防晒袖套、凉茶等物品整齐陈列。小哥们通过参与志愿服务积累积分，便能兑换这些实用物资或享受专属优惠。此外，暖“新”店铺、心理健康课程、法律援助、子女托管等配套服务，共同织就了一张有温度的支持网络。

申通快递员袁如祥就受益于此。通过志愿服务积分，他为孩子申请到了节假日托管服务。“既能帮到大家，又能解决自己的实际困难，特别有意义。”他感慨道。

小哥们的故事，正成为珠海基层治理中最生动的一抹亮色。“先锋骑手”“社区治理先锋”“最美食安监督员”等常态化评选，以及“珠海好青年”姜赢、“民情哨兵”付臣飞、“救火英雄”周永等一大批典型的涌现，新就业群体的职业尊严被看见、奉献价值被认可，持续增强了他们的职业荣誉感与城市归属感。

社区有反馈 治理有提升

参与基层治理，成为“两随手三帮忙”志愿服务队的一员，对新就业群体而言，改变的不仅是工作环境，还有他们与社区之间的关系。

2025年11月，“朱周胜小哥工作室”成立，该工作室由省劳动模范、市人大代表、韵达快递员朱周胜牵头负责。工作室一方面针对新就业群体关心关注的群体需求，策划组织政策宣讲、技能培训、心理关怀等活动；另一方面，通过开展“小哥议事会”，围绕社区服务等议题进行交流座谈，提升新就业群体参与基层治理的组织化水平。

为七旬独居老人送餐送菜，清理台风过后的倒伏树木，倡议为快递小哥配备便携式灭火器……自成立以来，工作室已成为“两随手三帮忙”工作机制的重要延伸，让新就业群体的智慧与力量在基层治理中得到更系统、更深入的发挥。

随着更多区域加入探索，针对性的支持网络也在不断延展。针对最突出的“进门难、送件慢”问题，香洲区印发《打造新就业群体友好城区十条措施》，设立“骑手绿色通道”，并于去年12月在30个小区试点投放“骑手摆渡车”，打通配送的“最后100米”。

金湾区平沙镇的红色驿站与镇党群服务中心联动，开设“就业信息发布栏”，定期更新企业招聘、政策扶持和技能培训资讯，累计发布信息50余条，搭建起灵活就业者与就业机会之间的对接桥梁。

高新区在基孔肯雅热防控期间，近百名快递、外卖小哥主动化身“移动宣传员”，在配送车和快递包裹上张贴防疫标语，随单发放宣传单3000余张，让健康知识随着订单流入千家万户。

市委社会工作部相关负责同志表示，未来，将让“两随手三帮忙”成为珠海新就业群体党建工作的闪亮品牌，为建设平安珠海、幸福珠海注入源源不断的“新”动能，为构建共建共治共享的社会治理新格局、推进基层治理现代化作出新的更大贡献。