近日，《横琴粤澳深度合作区持续降低企业办公成本扶持办法》（下称《扶持办法》）正式发布，通过租金扶持切实降低企业负担，引导企业扎根成长。作为促进琴澳产业融合、优化营商环境的举措之一，《扶持办法》甫一出台，便在合作区各界引起关注。

一纸“减负”新政，能否真正激发市场活力，吸引企业从观望走向落地？业界表示，新政背后释放出合作区培育产业生态的清晰信号，然而打通企业扎根生长的“最后一公里”，还需面对更加复杂的市场逻辑与现实挑战。

横琴办公用房租金吸引力如何？

企业是产业发展的最小单元。运营成本，尤其是作为硬性支出的办公场地租金，直接影响着企业，特别是初创及成长期企业的生存状态与扩张意愿。

去年，合作区经济发展局公布2025年房地产市场租金评估报告，报告涉及横琴共69个项目的办公用房，调研范围覆盖全岛各功能片区。数据显示，横琴全岛各项目办公用房市场租金单价区间为29至102元/平方米/月，整体跨度较大。其中，核心地段及热门项目租金超70元/平方米/月。如横琴国际金融中心（IFC）为94元/平方米/月，横琴国际商务中心（ICC）为84元/平方米/月；不少项目租金落在40元至70元/平方米/月的区间之内；10个项目租金不足40元/平方米/月。

值得注意的是，该份报告的市场租金为假设写字楼装修标准为公共部位基础装修、室内毛坯状态下的市场租金，这意味着企业如需开展实质性运营还需承担室内装修等其他成本支出。

经研究分析，相较澳门，横琴的办公租金的确具有吸引力。澳门特区政府统计暨普查局公布的最新数据显示，2025年第3季澳门办公室单位平均租金为281澳门元/平方米/月，各分区最高、最低平均租金分别为326、196澳门元/平方米/月。

但与内地周边地区相比，横琴的办公租金并无绝对优势。珠海市住房和城乡建设局公布的最新数据显示，2025年全市办公平均租金为61.25元/平方米/月，各行政区、功能区最高、最低平均租金分别为62.85、37.82元/平方米/月。

新政能否真正帮助企业“减负”？

对于企业和投资者而言，横琴出台办公租金“减负”政策，一方面通过释放政策红利增强市场信心，吸引观望企业积极落户，另一方面也能“真金白银”扶持企业加快发展步伐，培育产业生态。

“像我们这种初创型企业，办公室的租金成本是最硬的成本之一。”珠海博润鑫科技有限公司执行董事张博亮坦言，合作区经济发展势头良好，但租赁成本相较周边区域仍处高位。他算了一笔账：其团队十余人，公司租用约70平方米的办公室，月租金过万元，几乎等同于两名员工的薪酬，这还不包含水电、物业等额外费用。

在横琴，类似张博亮团队所面临的成本压力并非个例。此次出台的《扶持办法》，正是直击这一痛点。“对投资者来说，轻资产的方式能够让企业更灵活地起步。”张博亮表示，新政能够有效降低企业的前期投入成本，同时缓解公司运营的现金流压力，进一步分摊了创业风险，让初创型团队“更愿意试、更敢去闯”。

而对于有意愿在横琴进一步扩张发展的企业来说，《扶持办法》的梯度补贴机制与公司发展规模动态适配，更契合琴澳产业实体成长规律。当企业实际工作人员达一百人时，租金补贴标准将由不超过评估价的50%、不超过50元提升至不超过评估价的80%、不超过80元。

张博亮指出，对于研发型或处于业务高速增长期的企业，常常面临一个矛盾：需要招募更多人才以承接业务，但人力成本叠加办公场地扩建成本，可能拖慢发展步伐。“梯度补贴从根本上有助于解决这个规模化扩张中的成本风险问题。当企业把租金的压力降下来之后，就能够把更多的资源投入到对外的合作创新、技术研发或者市场拓展上。”

与此前合作区出台的政策相比，《扶持办法》秉持普惠性原则，覆盖合作区重点发展的产业领域，符合《横琴粤澳深度合作区鼓励类产业目录》的企业均可享受政策红利。值得一提的，《扶持办法》特别规定，将对澳资企业与依据《横琴粤澳深度合作区企业“育苗培优”计划实施方案》入选“育苗”企业库、“培优”企业库的库内企业，按最高梯度标准执行扶持，无论企业规模大小。

“这对于澳资企业和具有潜力的成长型企业是极大的利好。”卡斯国际集团副董事长李艳指出，横琴目前入选“育苗培优”计划的企业，其中不少并非澳资，但都是合作区重点培育的“潜力股”。这项规定意味着，只要企业展现出良好的成长性，就能获得与澳资企业同等的租金支持力度，这充分体现了合作区“以质取胜”、培育优质市场主体的导向，将有利于构建更加多元、健康的产业生态。

从“观望”到“入局”还需打通哪些堵点？

《扶持办法》的出台，无疑向企业与投资者释放了积极信号。然而对于观望者而言，还有更多现实因素的需要考量。

从事房地产多年的业内人士曾鹏彬告诉记者，横琴办公租赁市场约在2024年陷入停滞，“咨询的多，落地的少。”他坦言，一方面，尽管横琴的政策红利“诱人”，但门槛相对较高，令部分企业“望而却步”；另一方面，企业决策是“综合算账”，租金补贴的确可以帮助企业降低办公成本，但横琴产业生态集群效应弱、生活成本高导致薪资溢价等多重因素，也将直接影响企业的经营成本。

“单纯看租金，横琴有些私人业主的楼并不算贵，然而企业实际承担的成本远不止合同租金。”曾鹏彬举例道，部分办公场所采用集中供冷，中央空调系统在周末等非工作时间停止供冷，成为影响企业特别是科技研发类公司弹性办公的“硬伤”，这些隐性成本与不便，削弱了低租金的吸引力。

此外，横琴部分写字楼本身的运营也陷入困局。一些项目面临烂尾或运营艰难，即使业主愿意降租甚至免租，高昂的物业费、公共能耗成本使得“开门即亏钱”，导致部分楼宇宁愿空置也不敢启动全面招商，更难以形成集聚效应。

总体来看，新政可能会刺激一部分新增租赁需求，尤其是对价格敏感且符合条件的中小企业和澳资企业。但从长期来看，要想激发市场主体的活力、潜力，还需从更多维度“降本减负”，以解决桎梏企业发展的痛点问题。

具体而言，“招工难”仍是企业发展面临的主要困境。曾鹏彬建议完善产业生态及生活配套，同时加强对各类人才的生活补贴、住房保障、子女教育等支持政策，从根本上降低个人的综合生活成本和企业的人力成本，吸引并留住人才。

此外，有企业表示，其所在的企业涉及文旅、会展、商事、教培等业务，办公人员密度较小。针对政策中“不超过人均15平方米”的扶持面积上限，建议在坚守企业实质性运营底线的同时，考虑更加弹性的面积要求认定，或根据行业特性进行差异化指引，让政策能更好覆盖多元化的现代办公形态。

 记者观察 

激发市场主体活力需“多管齐下”

横琴产业生态的培育与营商环境的优化，并非是一蹴而就的。租金“减负”是重要的第一步，但唯有持续推进人才环境优化、产业链条完善、企业服务提升等举措多管齐下，形成系统性竞争力，才能真正吸引并留住企业，激发出区域发展源源不断的澎湃活力。