近期，一张登记证书在广东省数据知识产权存证登记平台生成。它不是颁给内地科技巨头，而是授予了澳门麦芽科技有限公司（以下简称“澳门麦芽科技”），这是全国首个港澳经营主体通过跨境登记方式在粤获得数据知识产权登记。当数据成为新型生产要素，当澳门企业渴望融入内地数字经济大市场，横琴粤澳深度合作区如何以“小切口”撬动“大突破”？追踪这张证书诞生背后的八个月攻坚之路，或许我们能探寻到跨境数据要素流通的“破冰”密码。

破题之路：从“无路可走”到“有规可循”

在澳门麦芽科技拿到这张证书之前，不少港澳企业面临尴尬处境：手握优质数据资产，却因种种障碍无法获得内地数据知识产权有效保护。内地登记平台从未有过澳门企业注册的先例——没有账户，一切无从谈起。

横琴国际知识产权交易中心有限公司（以下简称“横琴知交中心”）在服务大湾区客户过程中敏锐捕捉到这一痛点。该中心总经理李祎透露，港澳企业面临的典型障碍集中在三点：境外主体无法适配内地登记身份核验体系，两地数据监管规范存在地域差异，面向港澳主体的专属登记操作指引有待细化。选择澳门麦芽科技作为突破口，因其自研系统“鲲图OS”积累的“容器仿真环境运行参数数据集”业务场景本身涉及跨境需求，痛点清晰、示范效应强。

打通“第一公里”难度并非易事。据李祎介绍，横琴知交中心协调平台运营方，落地了一套差异化实名认证路径：澳门企业法定代表人在“粤信签”完成跨境实名核验，依托粤港澳电子签章互通机制完成身份背书，免去营业执照境外公证环节，大幅压缩了开户成本。平台先后核验企业注册证明书、法人证件及实际经营资质，经人工复审后方可开通账户。

数据合规是另一道“硬骨头”。“内地以《数据安全法》《个人信息保护法》为合规依据，澳门则遵循《个人资料保护法》，两地在敏感信息划定、脱敏规范等方面标准不尽相同。”澳门麦芽科技首席执行官蔡思伟形容这是“技术含量高、工作量也很大”的环节。为了兼顾两地监管要求，澳门麦芽科技团队与澳门城市大学共建的联合实验室提供了关键技术支撑，而横琴知交中心逐条对标两地法律条款，划定了三类数据边界，形成了专属的合规白名单，随后各方合作抽取小批量样本按从严标准进行脱敏处理，待路径验证可行后，再完成全量数据集的整改与复核。经过近八个月持续沟通，申请最终通过审查。

对于这张证书的法律效力，同济大学上海国际知识产权学院教授许春明指出，在内地，该证书具备数据权益权属的初步证明效力，登记经过合规审核、数据存证，诉讼中若无相反证据，法院可据此推定权利人的数据合法权益，是企业遭遇爬虫盗取、非法商用数据时立案维权的关键举证证据，也可用于知识产权行政投诉查处，只是目前还不具备专利那样的法定授权效力。在澳门及境外，证书无法直接确权，但经公证翻译后可依据粤澳司法协助安排作为诉讼证据使用，在商事场景中佐证数据合规属性。

李祎认为，这一“破冰”实践为后续企业留下了宝贵经验，将个案经验转化为标准指引是当务之急。他建议，合作区可率先探索港澳电子身份认证（如澳门“一户通”）与内地登记系统对接互通，打通境外主体线上身份核验的堵点。在数据合规方面，他建议借助粤港澳三地数据治理协作机制，推动共建“数据合规参考互认清单”，让企业在跨境登记时不必重复进行合规评估。

价值前景：从“一纸证书”到“资产活水”

“有了这张证书，我们的数据资产终于有了合法的‘身份证’。”蔡思伟道出了这张证书最直接的价值——确权。他表示，在此之前，数据资产虽每天都在创造价值，却像一种“无身份”的核心竞争力。“遇到同行模仿或数据被不当使用时，维权缺乏有力抓手，这一定程度上束缚了我们与内地大型企业进行深度技术合作的步伐。”

有了证书，意味着公司有了可公示的权利归属、可交易的资产凭证以及可溯源的合规背书。李祎认为，从行业来看，跨境数字服务、电商贸易、文旅科技、跨境供应链、互联网信息服务类港澳企业普遍有常态化数据跨境流转需求，数据权属清晰、业务场景成熟，适合进行跨境数据知识产权登记。从数据集来看，经营统计类、用户画像汇总类聚合型数据集，以及设备运维、行业行情等非强敏感数据集能更好满足两地监管。

许春明进一步分析了跨境纠纷场景下的证书价值。他表示，澳门企业在内地被侵权时，登记证书可简化权属举证、降低维权成本；内地企业在澳门涉数据争议时，登记证书可作为重要辅助证据，搭配研发资料形成证据链，提升抗辩成功率。

作为第一个“吃螃蟹”的澳门企业，蔡思伟表示，期望未来合作区在跨境数据登记方面有更完善的全流程指引，同时在数据知识产权金融化、资产化方面获得更多试点政策支持。金杜律师事务所合伙人刘宇欣则建议，横琴可承担从申请辅导、合规评估到争议调解的全链条服务功能，成为跨境数据知识产权服务的“首选落地地”；澳门可凭借其国际化法律环境与“一中心一平台一基地”的定位，推动数据权利保护议题进入国际经贸规则谈判视野。

记者观察

制度创新需要“接力跑”

这张证书的诞生，是澳门麦芽科技、登记平台与横琴知交中心三方共同推动的结果。2025年7月，广东省《数据知识产权登记指南》正式实施。从制度出台到首单落地，这背后离不开广东作为国家首批试点省份的前期探索，也离不开合作区专业服务机构对港澳企业痛点的长期关注。

然而，从个案突破到制度常态，仍有不短的路要走。数据要素跨境流动涉及确权、评估、交易、监管、争议解决等多个环节，数据知识产权登记只是“第一棒”，后续还需要数据出境安全评估、跨境执法协作等一系列制度协同配合。正如多位业界专家所言，希望探索共建数据合规参考互认清单、探索港澳与内地登记系统对接互通。这些看似细微的技术性对接，恰恰是制度创新的“最后一公里”。我们期待未来看到更多澳企拿着证书走进内地市场，让数据要素跨境流动这条路越来越宽、越来越平坦。