一批法国化妆品经横琴隧道出区，半日送达珠海居民手中；一位澳门旅客在横琴口岸出境大厅，几分钟内办完退税……几乎同一时间，跨境消费的两股“活水”在横琴粤澳深度合作区交汇。进口端，跨境电商网购保税进口（1210）业务正打通“买全球”的快速通道；出口端，离境退税政策正助力合作区竖起“卖全球”的消费招牌。

一进一出，横琴正以税收“加减法”重塑琴澳跨境消费版图。

进口做“加法”

1210模式重塑“买全球”的横琴速度

近日，一批原产法国的日用化妆品经横琴隧道出区，陆续配送至消费者手中。这标志着合作区跨境电商网购保税1210业务正式落地。

所谓“1210模式”，即跨境电商网购保税进口模式。在该模式下，企业可基于市场大数据分析，将保税货物批量存入合作区提前备货，开展动态库存管理，消费者通过电商平台下单后，商品再办理通关手续并即时配送，实现高效出库、极速送达。

叠加合作区分线管理政策红利，企业可享受保税货物“极简”“次简”申报、“单向查验、信息共享”等通关便利化措施，持续压缩货物通关时长、降低企业运营成本。

澳门直播协会常务副会长傅腾龙长期关注琴澳跨境电商融合。在他看来，1210保税仓在横琴落地，是推动澳门跨境电商与横琴产业深度融合的关键基础设施。“过去一段时间，我们要从澳门把货运到广州南沙保税区，这一趟运费就是一笔不小的开支，物流时效也受影响。”傅腾龙认为，如果未来在横琴就有保税仓，将给跨境电商行业带来更大的提升空间。

这种来自产业一线的迫切需求，正在被合作区的产业布局所回应。目前，抖音、希音、小红书等头部企业已进驻合作区运营，一批跨境物流、直播电商等上下游企业纷纷落户，约200家电商企业在此集聚。横琴跨境电商全球选品中心实体展示面积达1万平方米，线下商品SKU超万件、线上选品库超100万件，配备标准化共享直播间，实现了品牌孵化与直播营销的落地。

合作区产业发展局局长吴创伟表示，1210业务落地可拓宽居民消费渠道，葡语国家及全球优质商品可批量保税入区展示，赋能产业提质增效。傅腾龙对此深有感触：“我们很多服务对象都有把葡语国家产品引入内地的实际需求。1210业务在横琴落地，意味着这些商品可以就近入仓，而不必绕道更远的地方。”

值得关注的是，合作区正全力推进9610出口模式落地，届时将形成“1210保税进口+9610跨境出口”双向畅通的商贸格局。这意味着，横琴将有望搭建起葡语国家及全球商品进入中国市场的便捷通道，让内地消费者“足不出户”买遍全球。

出口做“减法”

离境退税撬动“卖全球”的消费引力

如果说1210是消费的“进口加法”，那么离境退税就是名副其实的“出口减法”——用税收优惠把境外旅客留在横琴。

在横琴口岸，离境退税服务点已向境外旅客开放。合作区财政局局长王晨辉表示，离境退税服务点的启用是合作区落实国家高水平对外开放政策、深化琴澳合作的重要举措。叠加横琴口岸直通澳门优势，横琴离境退税服务将不断提升旅客退税便利度，更好助力横琴打造成为国际旅游免税购物岛。

横琴用了近十年时间，一步一个脚印，将国际旅游免税购物岛的蓝图变为现实。如今，横琴正构建起“全岛离境退税+口岸免税商店”的免税消费生态。

截至6月30日，横琴及珠海通过备案的离境退税商店已达74家，覆盖数码产品、衣帽服饰、日用百货、文创产品等领域。首批揭牌的退税商店包括长隆海洋王国商店、嘉荣超市（励骏庞都广场店）、小米之家（励骏庞都广场店）、横琴片仔癀、中国石油（横琴及莲花加油站昆仑好客便利店）、茅台财富会馆（横琴口岸琴鸣广场店）等。符合条件的境外旅客（含港澳台），在退税商店单笔消费满200元，即可在横琴口岸离境时享受退还9%增值税的便利。

横琴口岸作为粤澳往来的核心通道，2026年以来日均出入境客流稳定在10万人次。退税点直接设在口岸出境大厅，境外旅客可实现“即到即办”。澳门旅客李先生作为首批体验者，在横琴选购了一款数码产品，凭着电子退税单几分钟走完全流程。他说：“来横琴购物办退税太方便了，过关就能办，和在澳门逛街没什么两样。”

与此同时，《横琴粤澳深度合作区离境退税工作实施方案（2026-2028年）》正式印发，推出十二条支持举措。政策一方面提供5000元定额奖补与1.5%增量退税消费激励，降低普通商户备案门槛；另一方面鼓励商户丰富数码家电、生活日用品、饮料酒品等品类供给。对于符合合作区文旅产业政策的澳门品牌企业，最高可获得30万元奖励。

离境退税让境外旅客“买得省”，而另一项举措正让进境旅客有更多购物选择。2026年1月，横琴口岸进境免税店获批设立，目前已进入招标阶段。未来自澳门进境的居民旅客，可在免税店购买不超过1.5万元人民币的免税商品。届时，琴澳消费的便利度和吸引力将再上一个台阶。

谈及离境退税的更大价值，傅腾龙看到了消费之外的潜力。“现在珠海山姆、盒马因为‘澳车北上’非常火爆，验证了港澳消费者的消费能力。”傅腾龙表示，离境退税更大的意义在于，让横琴成为国货出海的试验场。“内地品牌可以在这里面向港澳消费者测试产品，探索如何满足境外市场的消费习惯，比如包装配繁体中文、插头配欧标英标，为真正的品牌出海打前站。”

记者观察>>>

消费之外，横琴应差异化推动品牌“出海”

从1210首单业务落地到离境退税服务点启用，横琴在短时间内完成了税收政策的“一进一出”布局。这并非巧合，而是一盘谋划已久的棋局。

仔细审视这两项举措，会发现一个有趣的互补结构：1210业务解决的是“货怎么进来”，离境退税解决的是如何让境外旅客在横琴花钱更划算。一进一出之间，税收杠杆精准撬动了消费的流量走向。

但真正的看点不止于消费本身。“1210模式”背后是抖音、希音、小红书等头部企业的产业集聚，离境退税背后是首批挂牌的横琴商户正在经历的服务升级，这说明横琴正从“通道经济”向“留量经济”转型。

傅腾龙提供了一个更有远见的视角：“澳琴应该成为国家更高水平对外开放的实验场所。背靠祖国大市场，联通世界，用澳门青年的国际化视野和讲故事的能力，通过跨境电商和消费场景，让更多中国品牌被境外消费者认知。”

这个视角恰好点明了差异化的方向。横琴的独特优势不在于复制其他口岸的免税消费模式，而在于叠加澳门的中西文化连接能力、葡西语国家商贸服务经验，以及横琴的产业空间与政策创新空间。

从保税仓到退税商店，横琴正在搭建的不应只是一条跨境消费的通道，更应当成为让“中国制造”走向世界的跳板，这或许才是“一进一出”更深层的化学反应。