近期发生的工程安全事故再次敲响警钟：看似不起眼的小装修、小修缮，风险一点都不小。住宅装修、农房维修、商铺改造、加装电梯、外墙作业……就在大家身边。拆一块楼板、动一堵墙，可能就是拆了整栋楼的"骨架"。请广大业主、街坊记住三件事：高风险作业出了事故，业主担责赔偿；开工前必须报备；报备、管控照着下面做。

一、高风险作业出事故，业主（建设单位）担责赔偿

业主（产权人、使用人）是房屋安全第一责任人。高风险作业发生事故造成人员伤亡和财产损失的，业主依法承担赔偿责任；未报备擅自施工、委托无资质队伍的，还将被依法处罚。施工方承担直接责任，但赔得最多、追责最直接的，往往是业主自己——把工程交给谁、报没报备，都是业主的决定。

规模小≠风险小！涉及变动主体和承重结构（拆楼板、拆墙、加层、加荷载）、电梯加装改造拆除、动火作业、有限空间作业、基坑开挖3米以上、脚手架搭设24米以上、起重吊装等任何一项，就是高风险小型工程。其中动承重结构、加荷载、改变用途的：

1.必须请有资质的正规企业施工，"散工游击队"接不了；

2.无鉴定不施工、无方案不施工——先做房屋安全鉴定，由原设计单位或有相应资质的设计单位出设计方案，再按方案施工；

3.报备后3个工作日内镇里到现场检查，全程重点盯防。

不只是高风险工程——所有限额以下小型工程，都强烈建议委托有资质的施工单位或纳入名录的乡村建设工匠承建。"散工游击队"看似省钱，一旦出事故或质量问题，维权没着落，最终吃亏的是业主自己。

二、明确项目报备要求

哪些要报：房屋建筑和市政基础设施工程中，投资额100万元以下（含）或者建筑面积500平方米以下（含）的小型工程——住宅、商铺室内外装修，房屋修缮加固翻建，农房新建翻建修缮（动工前还要按《珠海经济特区乡村风貌提升条例》向镇政府申请），加装电梯，房屋建筑和市政基础设施内的线路管道设备安装维修，小型市政工程，小型拆除工程，都在范围内。

两类不适用：公路、水利、电力等专业工程按各自行业规定管理；投资额和面积都超过标准的，必须办理施工许可证——把大工程拆成小工程规避许可，明令禁止、依法处罚。

什么时候报、到哪报：开工之前，到工程所在镇办理登记备案，领取备案回执后方可开工：

带什么材料（5项）：

 材料不齐的一次性告知要补什么；材料齐全的2个工作日内签发备案回执。登记有效期6个月，逾期可申请延期一次；完工后3个工作日内到镇里申报注销。具体以各镇公布清单为准。

物业、施工队说"不用报"不能信——报备是业主的义务，不因任何人一句口头承诺而免除。已开工没报备的，立即补办！拿不准要不要报，直接打电话问镇里。报备全程免费。

三、怎么报备、怎么管控

报备怎么办：

1.开工前带齐材料到工程所在镇窗口办理，领回执、挂施工信息标牌（挂到工程完工）；

2.线上报备正在建设中！我区正对接"城市大脑"建设管理小程序，报备、巡查、监管全流程数字化，手机上填一填、拍一拍即可申报，低风险项目材料更简、办事更快。上线时间通过"珠海金湾"公众号公布，上线前仍到所在镇窗口办理。

管控措施（业主照着做）：

1.委托有资质施工单位或名录内乡村建设工匠，签好施工合同；

2.高风险工程先鉴定、出方案，特种作业人员持证上岗；

3. 挂牌施工，配合镇里现场检查和日常巡查，发现问题立即整改；

4.完工后按时申报注销。

这几条红线，千万碰不得：

1. 拆改承重结构"先斩后奏"——没有鉴定、没有设计方案，不得施工；

2.找无资质"游击队"承建高风险工程——出了事，买单的是业主；

3.虚假申报，或把大工程拆成小工程规避许可——会被依法处罚。

小工程连着大安全，报备不是走形式，是给家人和邻里多上一道保险。请把这篇转给身边准备装修、翻建、施工的街坊！

珠海市金湾区住房和城乡建设局（宣）

2026年10月25日