春风和煦、春江水暖。放眼横琴，一段段创新与开放交织的旋律在濠江侧畔激荡，如歌的行板铺陈出这片热土的昨日与今时。

2015年4月23日，中国（广东）自贸试验区珠海横琴片区正式揭牌。作为广东自贸试验区三大片区之一，与澳门仅一水之隔的横琴自贸片区，在成立之初就被赋予“打造促进澳门经济适度多元发展新载体”这一功能定位。

“试验田”里，初心熠熠，硕果累累。地区生产总值从126.8亿元增长到406.99亿元，年均增长13.3%；累计落地622项改革创新措施，11项试点经验在全国复制推广、63项在广东省复制推广；推动所有526项涉企经营许可事项行政审批改革，整体营商环境位列全球第26名……6年来的摸索与实践，横琴自贸片区交出了一份亮眼的“成绩单”，满是欣欣向荣的新气象。

春天的跫音，标注梦想新的起点。坚持敢闯敢试、敢为人先，横琴自贸片区创新成果不断涌现，对澳合作渐入佳境，产业协同多元并举，从挂牌成立时的“蹄疾步稳”到现在的“小步快跑”，这个生机勃勃的小岛不断发掘出新的“活力密码”，不断跑出令人惊艳的“横琴速度”，努力续写更加精彩的“春天的故事”。

快马加鞭：累计落地622项改革创新措施

横琴的“自贸故事”，核心是制度创新。6年来，横琴自贸片区累计落地622项改革创新措施，其中有3项入选全国自贸区最佳实践案例，44项入选广东省自贸试验区制度创新案例，29项入选广东自贸试验区周年最佳案例。

发布全国首部临时仲裁规则，实现与国际先进仲裁规则接轨；全国首创跨境人民币全程电子缴税，让跨境办税像“网购”一样便利；以建筑师、律师、导游、医师等领域为突破口，率先推动港澳专业人士跨境便利执业；突破政务“行政壁垒”，开创行政审批服务网上“跨境通办”……6年来，创新如潮翻涌高涨，创新之根愈加茁壮，横琴逐渐成长为制度集成创新的一片“生态雨林”。

“作为珠海新一轮改革开放的前沿阵地，横琴正以跨境要素高效便捷流动为核心，继续坚持大胆闯、大胆试、自主改，奋力做好珠澳合作开发横琴这篇文章。”横琴新区党工委书记牛敬表示。

如今在横琴综合服务中心，“澳人澳企”服务专窗每天接待的咨询服务络绎不绝。这里设置了商事登记港澳服务专窗、澳门商标申请人服务专窗、澳门居民不动产登记服务绿色通道、中国法律服务（澳门）公司公证服务窗口和税务港澳企业居民绿色通道，主要面向澳门企业和澳门籍居民提供有关政务服务业务的咨询、受理。

“一键备案，合法经营，今后澳门企业在横琴投资更方便了！”横琴新区餐饮协会副会长林卓鹏高兴地说。这得益于去年12月横琴新区正式启动的个体经营台账式备案系统。

2020年出台的《横琴新区个体经营台账式备案试行办法》，是全国首创的个体经营主体资格确认制度。备案系统则是作为该办法的相关配套，个体经营者用手机直接扫描横琴“个体备案”二维码，输入商号、地址及个人信息，便可一键完成备案申报，备案成功后即可获得专属二维码，视同持照经营，消费者手机扫码即可对个体经营者主体资格进行识别和确认。

“备案制既免除了提交繁琐的注册登记资料表格，又确认了经营者的主体资格和名称商号，程序简单，操作简便，这也是推进横琴与澳门商事制度衔接、打造法治化国际化营商环境的有益探索。”横琴新区市场监管局局长李桃艳介绍说，该系统同样适用于在横琴的港澳台中小投资者，通过系统备案后为商户老店名号在内地增加一重“保护”。

风口之上，乘势而起。横琴持续优化市场准入环境，支持服务澳门企业到横琴投资发展，推动澳资企业数量呈加快增长态势。截至目前，横琴新区注册澳资企业总数超过4000家，注册资本近1300亿元。其中，2020年新增注册澳门企业1395家，较2019年底增长67.47%。

“优”无止境：营造与澳门趋同的营商环境

最低温度达到零下70度！很少人知道，在横琴有一座具备世界先进技术的超低温冷库，每天源源不断地向澳门输送着来自全球的冷链食品——这就是横琴大昌行物流中心。

该中心是首批由澳门特区政府推荐进驻横琴粤澳合作产业园的项目之一，2019年6月投入运行，立足于为澳门提供包括常温仓储、冷链仓储、保税物流等“一站式”物流仓储解决方案。

“澳门是世界休闲旅游中心，年接待游客突破4000万人次，对于进口冷链食品需求非常大，但澳门土地有限，能够进行规模化物流仓储的空间不多。而我们在横琴的仓库，恰好解决了这个问题。”澳区全国人大代表、横琴大昌行供应链管理有限公司副董事长萧志伟说。

优质载体背后，离不开创新政策的支撑。“对于进境暂存在这里的供澳食品，再出境运往澳门时，海关仅进行货证查验和必要的防疫消毒处理，不再重复进行产品实施检验，非常方便快捷，这就是所谓的‘两头在外’。”据横琴海关综合业务四科副科长易金泉介绍，通过率先试点实施“进境暂存中转澳门食品检验检疫监管创新”，大幅提高企业的运作效率并降低成本，也促进珠澳两地食品贸易更加便利化。

如今的横琴，有着越来越多的“新鲜事”：推动“湾区社保通”工程、深化琴澳“诚信店”建设、打造互联网金融法庭、首创不动产登记“一证一码”、推出全国首个面向企业的电子政务定制系统“企业专属网页”……良好的营商环境，不但增强区域经济的活力、竞争力和创造力，也构建起与国际规则相衔接的制度体系。

去年9月，珠海市不动产登记中心横琴分中心推出二手房登记和金融服务无缝衔接服务模式。“以往需办理‘转贷’的二手房过户存在办理时间较长、交易风险较高、资金负担较重等问题，通过我们创新推出的服务模式，做到还清原贷款、申请新贷款、解除原抵押、二手房过户、设立新抵押的‘五合一’。”珠海市不动产登记中心横琴分中心主任杨帆介绍说。

许多人的直观感受是，澳门居民越来越认可横琴了。截至2020年底，澳门居民在横琴参保人数累计超1000人，横琴医院累计服务澳门居民5.8万人次。澳门街坊总会横琴综合服务中心启用以来，已累计为琴澳居民提供服务超2万人次。

播种梦想：做好珠澳合作开发横琴这篇文章

横琴总部大厦、横琴国际商务中心、横琴国际金融中心、粤澳合作中医药科技产业园……俯瞰横琴自贸片区，服务澳门产业多元发展的平台载体如雨后春笋般拔地而起。

粤澳合作中医药科技产业园里，澳门澳邦药厂有限公司不仅在产品研发、生产、注册、市场渠道等方面得到园区全面支持，更“借船出海”成功打开葡语国家市场，擘画了在澳门新建口服汉方中成药厂的新蓝图。

“每次来都有新收获，对未来发展就多一份信心。”澳邦制药（横琴）有限公司技术发展总监刘帝恒说，这样高端的公共研发平台和广阔的发展空间，“过去想都不敢想！”

新时代的横琴“自贸故事”，有着一个个关于“梦想成真”的注脚：横琴口岸新旅检区域采用“合作查验、一次放行”模式，迈向“一分钟跨境珠澳”的崭新通关时代；澳门单牌车入出横琴资格有效期延长至一年，配额总量增至1万辆；横琴“澳门新街坊”项目开工，可为澳门居民提供约4000套住房，并同步开放澳门标准的医疗、教育、社区服务等公共服务配套……“硬联通”攻坚、“软联通”提速，横琴努力探索两地在经济、产业、社会、民生合作的新途径。

这里有更广阔的空间。如今，澳门大学、澳门科技大学等4个国家重点实验室在横琴设立分部，总投资约20亿元的横琴先进智能计算平台已完成一期建设，算力达116亿亿次/秒，实现跨境光纤互联、资源共享，为逾百家珠澳科技企业、高校和研发机构提供算力服务。

这里有更广阔的机遇。2019年9月，珠海市人大常委会通过《珠海经济特区横琴新区港澳建筑及相关工程咨询企业资质和专业人士执业资格认可规定》，这部法规是内地第一次以地方立法的形式，实现香港和澳门建筑工程领域专业企业和专业人士在内地直接提供服务。

截至目前，已有30家澳门企业、17家香港企业，125名澳门专业人士、93名香港专业人士，获得了横琴颁发的《备案认可书》。“珠海应用特区立法权，在建筑领域首先开展跨境执业立法，是一次具有开创意义的制度突破，也能充分利用好横琴这个平台，整合优质资源，为粤港澳大湾区建设贡献力量。”横琴新区管委会生态环境和建设局局长陈旭说。

这里有更广阔的未来。横琴·澳门青年创业谷里，曾婉雯、陈天蓝、蔡渊博、周运贤等青年创业者们挥洒青春、追逐梦想，这里已经孵化澳门创业项目逾300个。

“我们不仅要融入国家发展大局、搭上国家发展快车，更要肩负自身使命去努力推进。”澳门青年曾婉雯的公司已涉足跨境物流、文创旅游、国际贸易等多个领域。她希望，可以通过横琴在粤港澳大湾区的独特优势，将项目业务布局在“一带一路”沿线国家和地区市场，助力澳门“一中心一平台一基地”建设。