岭南春早，潮涌珠江。

今年是全面学习贯彻党的二十大精神开局之年，也是巩固产业发展态势、加速珠海蓄力腾飞的攻坚之年。站在新的起点，奋进的战鼓频频在金湾擂响。

1月30日，金湾区召开高质量发展大会暨“产业第一、项目为王”工作推进会，深入学习贯彻全省高质量发展大会、全市推动高质量发展现场会精神，发布推进金湾高质量发展“金十条”（即《金湾区（开发区）2023年推进“产业第一、项目为王”工作方案》，进一步凝聚大抓产业、大抓项目的发展共识，以争先进位、拼搏进取的奋进姿态抢抓发展机遇，推动产业发展各项工作开好局、起好步。

在党的二十大精神的指引下，在省、市推动高质量发展的动员令下，以产业发展驱动高质量发展向上突围的攻坚战在金湾驰而不息。新的一年，金湾将力争引进产业项目总投资超1000亿元。

目标已经明确，重任只争朝夕。眼下，金湾区“党政商”勠力同心，正以“开局就是决战、起步就要冲刺”的精气神，对标全国全省一流先进，快马加鞭掀起产业发展新高潮，奋力挺起珠海产业脊梁新高度，在全省高质量发展大潮中力争上游、赶超一流。

直挂云帆济沧海

以奋斗之姿在全省高质量发展大潮中奋勇争先

坚持“工业立区 智造强区”的金湾，在珠海工业版图中占据着举足轻重的地位——2022年，全区完成规模以上工业总产值2641亿元、规模以上工业增加值605亿元；完成工业投资232亿元，同比增长54.6%，总量位居全市第一。累计新引进产业项目511个，投资额1086亿元，引进项目数量和投资额约为2021年的四倍。

这些亮眼的成绩从根本上奠定了金湾工业大区的地位，也充分证明了产业是金湾的最亮特色、最大优势、最强竞争力，有力支撑着全区经济社会持续高质量发展。

进入新发展阶段，高质量发展的奋进号角已响彻广东，新一轮跨越争先热潮持续掀起。迎着春天的邀约，金湾吹响了以产业发展驱动高质量发展向上突围的“冲锋号”。

“金湾作为全市产业发展主战场，必须要知重负重，朝着更高目标奋勇前行，加速打造珠海产业中心、交通中心、城市新中心，努力挺起珠海产业脊梁新高度！”

“要坚定不移把产业发展作为牵引金湾高质量发展的首要任务，更加牢固树立‘产业第一、项目为王’的发展理念，奋发有为、拼搏进取、善作善成！”

“抓牢产业新风口、布局产业新赛道，至多三到五年关键期，必须要快人一步，要以金湾更快的发展，支撑珠海更好的发展！”

……

在金湾区高质量发展大会上，金湾区党政主要领导用坚定的语气和措辞，明确了产业在全区高质量发展全局中的重中之重，亦释放了大抓项目建设、快马加鞭推动高质量发展的强烈信号。

根据计划，2023年，金湾区将力争全年完成工业投资250亿元以上，争取实现300亿元，引进产业项目总投资继续超1000亿元。力争全区园区建设投入资金达36亿元，整备工业“熟地”超5000亩。力争去年引进的511个项目今年全部动工建设，今年引进的项目年内动工超过30%。

会挽雕弓如满月

发布“金十条”推动金湾挺起珠海产业脊梁

方向已明、目标已定，如何落地落实？金湾区在高质量发展大会上明确，将以多点突破挺起珠海产业脊梁新高度。会上，《2023年金湾区（开发区）推进“产业第一、项目为王”工作方案》（以下简称《方案》）出炉，通过十大主要措施阐述了新的一年以产业发展驱动高质量发展向上突围的攻坚路径。

“金十条”分别是：坚持“制造业当家”，不断壮大工业经济体量；大力引进优质建筑业企业，推动房地产市场平稳发展；推动现代服务业做大做强，大力发展商贸服务；推进更高水平对外开放，推动外贸外资稳中提质；持续完善交通物流，提升区内货物运输量；完善园区公共服务配套，做好项目保障；精准发力抓好招商引资，推动产业链强链补链延链；做好重大项目谋划储备，积极扩大有效投资；加强项目落地保障，尽快形成产业新动能；持续优化营商环境，推动政府流程再造。

“金十条”透露出
哪些新战法、新动向？
让我们通过下面
这四个关键词一探究竟。

关键词①强招引

坚持制造业当家 不断壮大工业经济体量

1月29日，珠海市举行全市推动高质量发展现场会暨2023年第一季度重大项目集中开工活动，吹响了重点项目开工集结号。在金湾区分会场，32个重点项目集中开工，其中，产业项目就达27个，总投资153亿元，涉及新材料、生物医药、电子信息、新能源等多个领域产业项目。

再回望刚过去的春节假期，格创·云谷北区5.0产业新空间项目现场，百余名工人紧锣密鼓推进装饰装修，为签约企业早日入驻而全力冲刺；高景太阳能珠海基地检包车间内，上千名工人坚守一线，加足马力赶制订单……一幅幅推动产业高质量发展的“工笔画”在金湾徐徐展开，成为了“岭南处处是春天，广东时时无闲人”的生动写照。

作为一座因工业而生、因工业而兴的产业大区，推动工业稳增长，既是金湾加快高质量发展的必然要求，也是为珠海蓄力腾飞贡献更多力量的使命所系。

就在今年年初，“广东省制造业企业500强”榜单发布，珠海市79家制造业相关企业成功上榜，其中金湾区企业占据30席，数量创历史新高。

透过下面一组数据，更能直观感受金湾制造业的实力和发展速度。过去一年，金湾区先进制造业、装备制造业、高技术制造业分别实现增加值336.13亿元、172.41亿元、123.00亿元，同比增长14.8%、45.9%、17.4%。在复杂严峻的经济形势和疫情防控压力下，这样的增速实属难得。

丰厚的制造业家底，塑造了金湾昔日的辉煌，也将继续成为金湾推动高质量发展的关键支撑。

记者注意到，“坚持制造业当家，不断壮大工业经济体量”，被《方案》列为首要任务，并进一步明确了落实路径：坚持存量优化升级、增量引进培育，大力推进“个转企、小升规、规转股、股上市”。稳定和扩大民间投资，进一步加大技改力度。落实重点规下工业企业“网格化”管理工作机制，建立小升规企业培育库，提供联合会诊、金融赋能等直通服务。积极推进批而未供、供而未用、低效利用地块的处置工作，强化自然资源要素保障。

招商引资，是经济增长的核心驱动力，也是产业发展的源头活水。去年以来，金湾区不断优化招商引资工作机制，紧扣全市十大产业图谱、“5+2+N”产业发展方向，树立招商“一盘棋”理念，实施区领导带队招商、全民招商、全部门招商、多头多线多向招商。

在前所未有的推进力度下，金湾区招商引资工作不断实现新突破。2022年，全区累计新引进产业项目511个，投资额1086亿元。今年，金湾区将坚持把招商引资作为“一把手”工程，继续推动产业链强链补链延链，确保全年引进产业项目总投资继续超1000亿元。

对此，《方案》进一步明晰了实现路径：依托“7+3+1”园区和5.0产业新空间载体，多管齐下开展驻外招商、网络招商，积极推进以商引商、以链引商，强化项目引进奖励，充分激发全社会招商引资积极性，迅速招引、投产、达产一批具有强链补链延链功能的产业链上下游优质企业。

在具体业态上，金湾区将重点瞄准硅能、锂能方向，争取引进一个带来一批、发展一个辐射一片。坚持制造业、商贸物流两手抓，锚定香港方向的大型跨境商贸物流企业集中力量攻坚，争取引入大项目。迅速组建出海招商军团，拜访一批世界500强公司和行业领军企业，大力承接产业资本外溢。

关键词②快落地

成立项目落地领导小组 提供“全生命周期”服务

不论回望2022年，还是展望2023年，“项目为王”都是贯穿金湾工作始终的关键词，亦是全年工作的一条突出主线。如何确保高质量项目既引得来，又留得住、发展好？在“快”字上下功夫，成为了金湾在项目落地攻坚战中的关键打法。

过去一年，面对前所未有的多重压力，金湾坚持“产业第一、项目为王”的发展理念，攻坚克难、砥砺奋进，省、市重点建设项目累计完成投资352.65亿元，完成年度投资计划120.8％。其中，省重点项目已全部动工，完成计划投资的116.28%。

新的一年，珠海迎来了项目落地攻坚年。“加强项目落地保障、尽快形成产业新动能”，也再次成为了金湾推动高质量发展的当务之急、重中之重。记者了解到，金湾区将力争去年引进的511个项目今年全部动工建设，今年引进的项目年内动工超过30%。

为实现这个目标，金湾区将成立项目落地领导小组，积极为招商引资企业提供从签约落地、动工、投产到达产的“全链条”“全生命周期”服务，切实解决项目落地建设困难和需求。同时，加强重大项目跟踪服务，及时协调解决制约重点企业和项目建设运营中的突出问题，推动项目尽快形成实物工作量。

此外，金湾区还将全力做好重大项目谋划储备和申报建设，按照“在建一批、开工一批、储备一批”要求，在交通、能源、水利、物流、生态环保、社会民生方面谋划实施一批重大项目。充分用好政策性金融工具，加大项目资金保障力度，进一步缓解资金供给与建设需求之间的短期矛盾。加强统计服务，加强调度分析，落实固定资产项目投资。

拉长时间跨度，金湾营商环境的进阶之路从未停歇。早在2019年，金湾区便获得了中国营商环境示范区奖。去年以来，围绕“产业第一”决策部署，金湾区又出台了《金湾区（开发区）关于落实“产业第一、项目为王”的实施意见》《金湾区产业投资项目“拿地即开工”改革试点总体方案》等一系列配套政策，涵盖审批改革、融资扶持、上市培育、总部经济、工业园区建设、低效用地整治等多个方面，为营造良好营商环境提供了有力的政策支撑。

以深入开展“拿地即开工”改革为例，金湾区推动投资建设项目“边审边批”“先建后验”，已有15个项目成功办理施工通知单，顺利实现“拿地即开工”，涉及项目投资额超115亿元。

“没有企业的发展、投入，就没有金湾升腾的发展气象，要以更好的营商环境服务企业，全面学习先进地区，突出效率至上、‘快’字当头。”会上，金湾区委书记、珠海经济技术开发区党工委书记梁耀斌为全区营商环境再优化划出了重点。

根据《方案》，金湾区将对标先进，围绕项目落地建设全流程提速增效，深化政府流程再造，全面推进“双容双承诺”和“拿地即开工”改革，进一步压缩审批时限，用好用活市级下放的行政职权，全面深化工程建设项目审批制度改革，探索开展建设工程竣工联合验收“一口受理”，努力实现审批流程全过程优化、事前事中事后全链条监管、企业发展全周期服务。

关键词③优配套

建宜居宜业工业园区 为企业量身打造“梦工厂”

1月27日，格创·云谷北区5.0产业新空间项目现场一派繁忙，百余名工人奋战一线，根据签约企业的最新需求，紧锣密鼓推进装饰装修等收尾工程。

格创·云谷北区是金湾区和格力集团紧扣市委、市政府“产业第一”决策部署，携手谋划的重点5.0产业新空间之一。项目总投资约9.1亿元，共有5栋厂房、1栋宿舍楼、1栋停车楼，去年7月8日动工，11月10日实现全园封顶。

去年12月20日，深圳市奋达科技股份有限公司整体租赁格创·云谷北区，计划今年6月底入驻，在此打造新型智能硬件产业基地。根据签约企业最新需求，建设单位珠海格力建设工程有限公司联合总承包单位珠海市建安集团，迅速开启了装饰装修等收尾工程。据悉，收尾工程预计3月完工，园区最快4月即可移交奋达科技。

格创·云谷北区是金湾区为签约企业量身打造“梦工厂”的一个缩影。类似的产业新空间，已在此“多点开花”。去年以来，金湾区高效推进14个5.0产业新空间项目建设，规划两年内建成总建筑面积约300万平方米，截至去年年底，已建成或部分竣工项目8个，竣工建筑面积约187万平方米。今年，金湾区将力争三季度前完成全部5.0产业新空间建设和招商。

届时，这些按照“低成本、高标准、规模化、配套全、运营优”5.0标准建设的产业新空间，将通过集中布局建设模块化或定制化生产厂房、生活商业配套设施和提供生产性配套服务等方式，为重大项目和产业发展提供载体支撑。

载体加快建设的同时，园区对产业发展的影响也不容小觑。立足金湾区、珠海经济技术开发区一体化运作实际，金湾在原七大工业园区基础上，布局建设半导体、新能源及装备制造、高端打印设备三大新的专业园区，加快完成珠海高栏港综合保税区封关验收，形成金湾区特色鲜明的“7+3+1”园区总体布局。

与此同时，金湾区大力实施园区投入倍增计划，包括围绕“7+3+1”产业园区规划布局建设及升级市政配套道路、管网、邻里中心等诸多类型。过去一年，金湾区统筹安排园区配套建设任务107个，已完成投资94.7亿元。

将工业园区打造成为宜居宜业、产城融合的产业社区，将是金湾区今年的重点工作。根据《方案》，金湾区将以园区配套建设为重点，靠前开展基础性、模块化市政配套，加强和完善市政配套设施和公共服务设施的建设。在潜在项目土地挂牌出让前完成“三通一平”，为项目落地清障、建设提速。

值得一提的是，为企业量身打造发展空间的理念将继续深化。《方案》提出，金湾区将因地制宜建设差异化、定制化的配套设施，提升园区专业化水平。同时，依托“邻里中心”等产业服务综合体，加快人才住房和保障性租赁住房建设。

为有效保障“土地等项目、落地即开工”，金湾今年还将狠抓土地载体提质扩容，深入推进低效工业用地和闲置用地整治提升，力争整备工业“熟地”超5000亩。

关键词④新赛道

做大做强商贸物流业 激活高质量发展新动能

产业高质量发展，并非一朝一时之功，在维持现有成绩的基础上，如何寻求更大的突破？立足资源禀赋、发挥比较优势，金湾区奏响了先进制造业和商贸物流业双轮驱动的“奋进曲”。

放眼珠海西部城区，金湾华发商都、红星美凯龙等商业中心加速崛起，已成为区域热门打卡地。矗立在航空新城的“双子塔”，与一水之隔的珠海中心大厦、横琴国际金融中心以及澳门塔交相辉映，形成了一条“珠澳城市地标新走廊”，不仅填补了金湾高端商务配套的空白，也为金湾商贸服务业发展搭建起优质载体。

推动现代产业体系高质量发展，交通是基础，物流是支撑。依托大交通，金湾物流业也迎来发展新机，一系列重大物流基础设施在此加快崛起。珠海机场西侧，珠海空港国际智慧物流园正在抓紧建设，建成后将成为国内单体最大的航空货站，可大幅提升珠海机场货邮处理能力。

黄茅海跨海通道珠海侧起点不远处，珠海高栏港综合保税区已于去年8月底顺利通过预验收。作为珠海首个综保区，高栏港综保区计划打造成为“一个中心、两大基地、四大平台”。其中，一个中心即为国际物流集散中心。

未来，金湾依托港珠澳大桥、黄茅海跨海通道的“双桥”衔接，高栏港和珠海机场“双港”加持，以及广珠铁路和广珠澳高铁等的贯通，可形成“海陆空铁”立体交通体系，快速融入大湾区1小时经济圈。

看外部，在加快构建国内国际双循环相互促进的新发展格局大背景下，商贸物流业在市场经济中的地位越来越凸显；看自身，金湾有产业基础，有发展需求，更有强大潜力。做大做强商贸物流业，正成为金湾激活高质量发展新动能的关键一招。

作为全国少有的同时拥有千万级机场、亿吨级港口和综合保税区的行政区，“双港一区”毫无疑问是金湾做大做强商贸物流的重要抓手。“我们要坚持制造业、商贸物流两手抓。”梁耀斌在会上透露，金湾区将充分发挥“双港”、综合保税区、港珠澳大桥的平台枢纽优势，加强与南沙港、盐田港协同联动，锚定香港方向的大型跨境商贸物流企业集中力量攻坚，争取引入大项目。

同时，根据《方案》，金湾区还将推动生产性服务业增容扩量、生活性服务业提质升级、新兴服务业发展壮大，用好总部经济激励政策，吸引500强企业、行业龙头企业在金湾设立总部、投资中心、研发中心、营销中心等。紧抓汽车销售热潮，大力引进汽车销售总部企业。加快大型城市综合体建设，打造一批特色商业街区（步行街、美食街）。推动服务业数字化转型，积极培育直播电商，发展互联网医疗、互联网教育等行业，鼓励引导家政、体育、健康、养老等行业规模化、专业化发展。

此外，《方案》还提出，要大力引进优质建筑业企业，推动房地产市场平稳发展。打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳，鼓励存量外资企业增资扩产。大力支持跨境电商等外贸新业态发展壮大，帮助企业稳订单、拓市场。

不破楼兰终不还

以张张“军令状”谱写产业振兴宏图

中流击水，奋楫者进。金湾区高质量发展大会，既是一场动员会，更是一场誓师大会、比武大会。

会上，金湾区发展改革局、区科技工业信息化局、区建设局、区经济发展局、金航公司，以及三灶镇、红旗镇、南水镇、平沙镇相关负责人，纷纷签订责任书、立下军令状，比决心、比干劲，比勇挑大梁的胆识和能力。还有多家单位代表现场作表态发言，确保相关任务抓到细处、做到深处、落到实处。

2022年，三灶镇工业经济发展形势稳步向好，规模以上工业总产值、增加值增速位居全区各镇第一，生物医药、新能源两大支柱产业占全区比重均超五成。踏上新征程，三灶镇党委书记黎文星表示，将锚定高质量发展首要任务，全力实现开新局、夺首胜。

“我们将坚定不移把高质量发展作为首要任务，力争全年实现规模以上工业总产值1527亿元。”南水镇党委书记程强表示，全镇将进一步强化招商引资，加快推动一二三产业深度融合，积极盘活土地资源，全力提升城镇品质，营造一流营商环境。

创新是引领高质量发展的第一动力。金湾区科技工业信息化局局长邱飞表示，将进一步支持鼓励企业加大技改和研发投入，力争今年完成小升规企业100家、新认定高新技术企业不少于100家等目标，形成“以大带小”“以小促大”“以新促转”的产业发展新局面。

确保产业项目“快”落地，是与会人员关注的一大重点。金湾区建设局党组书记谭高明表示，将进一步强化局内园区配套工作专责小组的职责，实施产业项目“点对点”“一对一”精准服务，优化产业项目落地“硬环境”。

“今年是项目落地攻坚年，区政府决定成立项目落地攻坚领导小组，我局作为区招商委办公室，将责无旁贷发挥统筹抓总作用！”金湾区经济发展局局长敖炜表示，将按照“项目为王、动工为王、投产为王、达产为王”的要求，全力打赢项目落地攻坚战。

一份份责任书，见证着金湾区各级各部门勠力同心，在全省高质量发展大潮中力争上游、赶超一流的决心。

一句句郑重承诺，传递出令出必行、行则必果，不获全胜不收兵的信心和力量。

会议还通报表扬了2022年金湾区（开发区）改革创新攻坚克难先进集体和个人，进一步激发广大干部职工改革创新、攻坚克难的干事创业热情。

据悉，为确保“产业第一、项目为王”战略高效推进，《方案》还从加强组织领导、强化考核激励、加强督查督办、建立容错机制等多个方面明确了保障机制。

根据《方案》，金湾区将建立定期通报机制，对成效明显的给予表扬，对进度落后的给予批评并督促整改。同时，坚持激励和约束并重，完善干部履职尽责容错评价体系，积极营造鼓励创新创造创业、干事担当作为的良好氛围。