“盼了20多年，终于有自己的房子。”珠海市斗门区莲洲镇福安村的村民梁少声说道。4月11日，福安村“福安·幸福里”村民公寓首期交付，20户村民拿到期盼已久的不动产权证书，标志着这一国家级农村宅基地制度改革试点项目，实现试点创新与增进民生福祉互促并进，探索稳慎推进农村宅基地制度改革的珠海经验。

在首期交付仪式上，20户村民拿到了村民公寓的钥匙和不动产权证书。“红本本”在手，梁少声开心地说：“昨晚我兴奋得一夜没睡，生怕错过这个重要时刻。”

村民公寓也能拥有“红本本”，这正是项目创新之处：多户联建、一户一证。这样的创新在项目中随处可见。

福安村是珠江口地区典型的水上村，可分配宅基地极少。村里土生土长的梁少声，祖屋宅基地产权归大伯、二伯、父亲三家共有，无法分配宅基地，也不能重建祖屋，梁少声只能到外地务工。与梁少声的经历类似，在珠三角很多农村，村里二三十年未分配宅基地的情况很普遍，背后隐藏着“人多地少”这一历史遗留难题。

2020年9月，斗门区被确定为全国第二批农村宅基地制度改革试点。

习近平总书记强调，要稳慎推进农村宅基地制度改革试点，聚焦保障居住、管住乱建、盘活闲置，在试点中不断探索完善集体所有权、农户资格权、宅基地使用权等权利内容及其分置的实现形式。

如何有效保障村民的住有所居，成为改革试点的核心议题。

2022年初，斗门区谋划实施村民公寓项目。2023年9月项目动工，2024年7月1日，项目首期封顶暨二期集中签约。

“项目总用地7.17亩，按照村里的传统建房方式，只能保障15户村民的需求。”福安村党总支书记、村委会主任林振业算了一笔账，同样是7.17亩地，规划建设一二三期村民公寓，可满足60户村民的居住需求。“二期将在6月份完工，三期计划在明年春节前完工。”

作为珠海市不断深化重点领域改革成果之一，该项目被写进2025年珠海市政府工作报告，并成为完成国家宅基地制度改革试点任务（2025年省政府工作报告）的重要组成部分。

“来，拍个合照。”在林振业的招呼下，大家聚在村民公寓前，高兴地拍了全家福。“幸福里这个名字很好，希望住进来能过上幸福生活。”村民梁彩玲满脸喜悦。