4月13日，《横琴粤澳深度合作区支持人才高质量发展若干措施》及配套实施细则正式发布，从协同引才、构建载体、优化生态等维度全面升级人才政策，同步推出“天沐英才”全球人才访澳琴体验计划、澳琴人才卡及一站式服务窗口，为人才提供从落地到发展的全生命周期保障。

1.征求意见稿中，将原有的单一“生活补贴”拆分为“生活补贴+住房补贴”两个部分，整体补贴总额保持不变，这一调整的核心出发点是什么？

生活补贴。对合作区符合条件的用人单位引进的博士（或具备副高级以上职称的人才）、硕士（或具备中级职称的人才）、学士（或具备助理级职称的人才）可分别申请每人十八万元、六万元、四万元生活补贴，分三年发放。

住房补贴。对合作区符合条件的用人单位引进的博士（或具备副高级以上职称的人才）、硕士（或具备中级职称的人才）、学士（或具备助理级职称的人才）可分别申请最高九万元、三万元、两万元住房补贴，分三年发放。

调整这一政策的核心出发点其实是立足于人才在合作区的切实需求，要强化这方面的安居保障以及优化政策执行的效能。

根据2025年进行的一项关于人才政策的实施情况和人才发展需求的调研问卷，结果显示，约有2/3的青年现在在横琴工作，但是受住房价格和供需影响在岛外居住；在合作区租金水平跟周围地区相持平的条件下，有约有80%以上的青年人才在合作区就业的人才会愿意留在合作区居住。

这次单独设立了住房补贴，同时再搭配人才房租金优惠和人才住房的数字化平台等配套措施，精准对焦人才的安居重点，进一步增强人才在合作区扎根住房的意愿。

拆分补贴类型之后，住房补贴的部分除了可以用于购房和租房，还可以用于水电、燃气以及物业费等与住房相关的开支生活补贴，则可以用于日常消费，精准匹配了人才的需求。

2.新出台的政策扶持，范围是否会覆盖到旧政策申报人群？

已按旧政策申报并通过审核的人才，继续按原政策享受相应待遇。新一轮申报启动后，新引进人才将统一按照新政策实施。

3.对于横琴新出台的人才政策，拿过珠海市区的硕士补贴，博士的没拿过，还可以申请吗？

对于在珠海市区已申领补贴的人群，若补贴已全部申领完毕，则无法再申领横琴人才生活补贴。若在珠海市区只申领了第一笔人才生活补贴，则可以按照当前最高学历在横琴申领第二、三笔补贴。

4.政策制定过程中收集到了292条反馈意见，请问哪些关键意见被吸纳进正式政策，对政策优化起到了怎样的作用？

其中一条公众非常关心的反馈意见是合作区在站博士后补贴。在站博士后的住房补贴额度是比较高的，有部分在站博士后反馈，可能有人难以在规定的时间内申领完毕。

针对这一个问题，合作区充分结合博士后群体的实际需求，经过审慎的考虑，在当前奖补实施细则第四十条做了一个修订，在站博士后的住房补贴如果还有结余的话，发放期限可以延长两年执行，那么同时明确如果补贴延长期的在站博士后，他在出站后，如果满足出站博士后补贴的相关条件需求的话，在站博士后补贴发放完毕之后再进行申领，希望可以切实解决到博士后群体的实际困难。

5.新政在衔接澳门、服务澳门经济适度多元发展方面，有哪些首创性或突破性的制度设计？

新政首创了琴澳联合引才的激励机制，全面衔接澳门人才引进有关制度，澳门引进的“高端人才”和“优秀人才”，符合条件可进一步申请认定为合作区高层次人才；经评定的合作区高层次人才可享受最高八百万元补贴。

通过衔接澳门科学技术发展基金《科技研发人才资助计划》，对研发成果到合作区中试和产业化落地的项目给予配套资助，助力“澳门研发+横琴转化”的联动发展模式。

为鼓励更多澳门青年融入国家发展大局，新政策对到合作区就业创业的澳门青年给予与原版学历型人才补贴标准相当的生活补贴，针对其创办的科技企业，给予最高一百万元资助。

在金融、会计、税务、法律、医疗等领域提供专业服务的澳门专业人才，也将获得跨境执业补贴。

6.本次配套的《“澳琴人才卡” 实施办法》备受关注，请问A、B 两类人才卡分别覆盖哪些群体？持卡人才可以在琴澳两地享受到哪些具体的通关、医疗、教育、消费等一体化服务？

相关实施办法里面有明确规定，A卡和B卡的持卡人有不同的标准。

A卡是面对各类高层次人群，包括合作区高层次人才、符合澳门《人才引进法律制度》引进的人才、珠海市高层次人才、广东省人才优粤卡持卡人、外国高层次人才，还有国家、广东省重大人才项目入选者。

B卡目前持卡标准是获取博士学位的人士、副高级（含）以上职称的人士、具有特级技师技能等级的人才等。

在通关方面，A卡持卡人可以享受横琴口岸到澳门的便利通关，还有澳门和珠海主要机场和客运码头里面的贵宾厅及通道的服务。

在医疗保障方面，A卡持卡人和他们的直系亲属可以享受合作区的免费体检，AB卡持卡人也可以享受在珠海和合作区医院的专人导诊和绿色通道服务。

在教育支持方面，A卡持卡人子女如果申请入读合作区的公办学校，可以按照合作区教育部门相关规定提供入学支持。如果是合作区高层次人才，子女就读非公办/澳门非免费学校可按学费30%申领补贴、最高30万元。

在消费和生活方面，AB卡持卡人租赁合作区人才房可享受一定折扣，也可在琴澳两地指定商户享受优惠。A卡持卡人还可以享受一定次数用车、家政服务等。

7.新政策如何具体保障琴澳双城协同不流于形式？例如，人才在澳门和横琴两地工作天数如何互认、社保或职业税如何衔接，以确保他们能无缝享受两地的政策红利？

在制度衔接方面，合作区突破了原有制度的一些壁垒，比如说在琴澳协同方面进行高层次人才的资质互认，对于跨境职业也提供一定支持。

对获得澳门《科技研发人才资助计划》资助的澳门居民，携研发项目到合作区开展中试及产业化落地的，经评审后，给予最高不超过其获澳门《科技研发人才资助计划》资助金额的配套资助。

在合作区工作满6个月的人才，或者是在琴澳两地实际工作的人才，可以使用澳门社保和纳税信息，作为在两地实际就业的依据。

此外，对经评审的海外高层次人才创新创业项目，采取财政资金资助和股权投资联动的方式给予支持。给予单个海外高层次人才创新创业项目最高一千万元的财政资金资助，这些项目投资基金可以用来作为科研投入、设备购置等，助力企业和项目迅速落地。